黨的十九大報告強調(diào)“實施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心”,。貫徹落實十九大報告精神,，必須切實加強食品安全監(jiān)管,，要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品安全治理體系,，促進全民參與,、社會共治。實現(xiàn)廣東食品安全共治共享走在全國前列,，是廣東作為改革開放排頭兵的使命使然，也是廣東全面建成小康社會,，堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的重要保障,。

食品安全監(jiān)管是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,，涉及多環(huán)節(jié),、多部門，涵蓋多要素和多主體,，亟須以科學系統(tǒng)觀為指導,，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同創(chuàng)新,。構建食品安全共治共享的社會治理格局,，必須以系統(tǒng)為視域，以創(chuàng)新為驅(qū)動,，以協(xié)同為手段,，以惠民為根本,，以科技為支撐，實現(xiàn)政府主導,、社會協(xié)同,、公眾參與和法治保障，開拓食品安全共治共享時代新篇章,。站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，學習貫徹黨的十九大精神，借鑒已有的食品安全監(jiān)管成功經(jīng)驗,，筆者認為,，可從以下若干思路探尋廣東食品安全共治共享的實現(xiàn)路徑。

全鏈條覆蓋,，實現(xiàn)食品安全網(wǎng)絡化控制,。食品安全監(jiān)管從田頭到餐桌，涵蓋生產(chǎn)加工,、流通和消費環(huán)節(jié),，作為經(jīng)濟大省和人口大省，廣東省食品安全監(jiān)管工作面臨監(jiān)管面廣,、監(jiān)督對象多,、監(jiān)管人員不足等現(xiàn)實窘境。從供應鏈系統(tǒng)整體視角出發(fā),，以食品龍頭企業(yè),、核心企業(yè)為主導，構建供應鏈縱向一體化和橫向一體化的食品安全社會共治網(wǎng)絡,，用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新舉措,，推進互聯(lián)網(wǎng)在食品藥品監(jiān)管領域的廣泛應用。

全部門聯(lián)動,，實現(xiàn)食品安全協(xié)同化監(jiān)管,。通過優(yōu)化頂層設計，加快建立科學完善的食品安全治理體系,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè),、食品、衛(wèi)生和科技等多部門聯(lián)動,，多規(guī)合一,，構建“1+N”食品監(jiān)管制度體系和團隊，形成合力推進食品安全共治共享,。

全產(chǎn)業(yè)規(guī)制,，實現(xiàn)食品安全法治化保障?；谑称樊a(chǎn)業(yè)投入品,、農(nóng)藥,、化肥和添加劑、車間,、人員,、技術等資源要素，加強食品安全法律法規(guī)建設,，進一步完善食品安全許可制度,、日常監(jiān)督檢查制度和抽檢監(jiān)測制度等，為食品安全提供法治化保障,，是實現(xiàn)廣東食品安全共治共享的有力舉措,。例如，2017年6月1日起,，廣東全面施行《食品安全管理員管理辦法》及《食品從業(yè)人員健康檢查管理辦法》,，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺,，進一步提高食品企業(yè)和從業(yè)人員的責任意識,，提高食品安全管理水平，建立公開,、公平的市場競爭機制,。

全社會參與，實現(xiàn)食品安全多元化參與,。食品安全共治共享,，必須調(diào)動多方主體積極性，實現(xiàn)社會治理與社會服務,。為此,，應堅持政府主導、企業(yè)擔責,、行業(yè)自律,、消費者監(jiān)督和媒體傳播相結合，實現(xiàn)多元化參與,。工作重點一是提升消費者食品安全意識和自我保護能力，二是加強媒體傳播管理,。媒體應向消費者開展食品安全科學傳播和科普教育,，提高消費者食品安全認知水平。應將食品安全科學知識送企業(yè),、送校園,、送農(nóng)村，通過建設科普網(wǎng)站,、舉辦知識競賽等主題活動,，以及開展微信營銷等,，提升食品安全科學傳播的權威性、生動性和易用性,，營造全民參與食品安全社會治理的社會氛圍,，在全國做出積極示范。

全方位追溯,，實現(xiàn)食品安全信息化支撐,。目前廣東已建設起日常監(jiān)管、檢驗檢測,、行政執(zhí)法和公共服務等四大食品監(jiān)管信息應用平臺系統(tǒng),。“智慧食藥監(jiān)”數(shù)據(jù)中心共歸集了全省食品追溯數(shù)據(jù)3.5億條,，建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各類監(jiān)管網(wǎng)格4200多個,，覆蓋全省100多萬家食品藥品經(jīng)營企業(yè)；歸集2016年日常檢查信息54075條,。廣東已基本實現(xiàn)對省內(nèi)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品“一罐一碼”的精確追溯,，對省外品種按生產(chǎn)日期追溯，實現(xiàn)了從生產(chǎn)到流通,、銷售全環(huán)節(jié)的追溯,。可追溯信息化支撐將以往分段監(jiān)管的“點監(jiān)管”變?yōu)槿h(huán)節(jié)相通的“鏈監(jiān)管”,，大大提高了食品安全監(jiān)管的精準化,。在此基礎上，廣東應進一步推進食品可追溯系統(tǒng)建設,，尤其對豬肉,、牛肉、家禽,、漁產(chǎn)品和果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,，以及餐飲業(yè)進行食品安全信息可追溯系統(tǒng)建設，以信息化為支撐構建“食安廣東”大市場,。

全過程防控,，實現(xiàn)食品安全動態(tài)化維護。食品安全監(jiān)管體制機制改革,，首先應在構建事中事后監(jiān)管新體系方面進行突破,。廣東于2007年在國內(nèi)率先頒布、2016年修訂的《廣東省食品安全條例》，使全省食品監(jiān)管職能和方式正從注重事前行政審批向注重事中事后監(jiān)管轉變,。食品安全風險防控要貫穿事前事中事后全過程,，應做到未雨綢繆，樹立危機意識,，建立食品安全風險預警系統(tǒng),，食品傷害危機應急處理機制和食品召回制度，做好食品傷害危機的預防,、預警,、公告、召回,、整改和歸檔等動態(tài)化維護,，讓食品安全成為常態(tài)化工作，從而確保廣東在保障居民食品安全,、落實食品安全戰(zhàn)略上走在全國前列,。