在《中國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2018）》中，以創(chuàng)新環(huán)境,、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個(gè)維度對(duì)我國的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展做出總體評(píng)價(jià)：我國正在形成“東部領(lǐng)先,、中部跟隨,、東北和西部緊追”的格局,。由此可見，西部正在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，但與中東部相比,，仍然面臨諸如創(chuàng)新投入強(qiáng)度仍有差距、創(chuàng)新資源爭奪明顯加劇,、創(chuàng)新成果質(zhì)量仍需提升,、創(chuàng)新政策激勵(lì)鏈條偏長和創(chuàng)新改革試點(diǎn)亟待統(tǒng)籌的難點(diǎn)問題。

如何破解西部創(chuàng)新落后局面,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展,，我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩點(diǎn)尋求“兩翼突破”，建議：

一,、 以“區(qū)域所長,、國家所需”，把國家戰(zhàn)略與西部地區(qū)所長相結(jié)合,，尋求破解西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的突破口,。

與中東部相比，西部其實(shí)有很多隱形優(yōu)勢,，這些自然,、地理位置、氣候等后發(fā)優(yōu)勢在目前我國轉(zhuǎn)型發(fā)展以及綠色發(fā)展的大背景下,，其重要性日益凸顯,。無論西南、西北都有自己所長的東西,，例如“天眼”利用了西南“凈空”環(huán)境,；貴陽大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心利用了當(dāng)?shù)氐摹袄錄觥睔夂睿灰驗(yàn)橛星嗪｛}湖資源,，青海省才能走“鎂鋰鉀”循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路,；新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤氣及新能源戰(zhàn)略資源就是孕育出“煤制油”等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)的沃土,。

目前,，西部的所長亟待與國家的戰(zhàn)略目標(biāo)鏈接,。我在青海工作這幾年，深感這一方面工作的緊迫性,。例如,，如何應(yīng)對(duì)零碳國家戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，其實(shí)西部省份特別是青海等地大有可為,。習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)指出：“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài),、最大的潛力也在生態(tài),，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,?！笨倳浀膽?zhàn)略考量為青海的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

北歐五國中,，瑞典和丹麥率先提出建設(shè)零碳國家的目標(biāo)，即到2050年,，依靠零碳能源建設(shè)零碳國家,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放關(guān)系分析，丹麥和瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放總量實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤,，即隨著經(jīng)濟(jì)總量增加,，碳排放總量呈現(xiàn)顯著下降態(tài)勢，到2050年實(shí)現(xiàn)零碳國家是完全可能的,。我國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,，減少碳排放并且率先實(shí)踐是當(dāng)仁不讓的姿態(tài)。雖然我國不可能提出建設(shè)零碳國家,，但是,，可以提出建設(shè)青海零碳示范省。青海省人口上與北歐國家相當(dāng),，具有豐富的太陽能,、風(fēng)能、水電能源,，已經(jīng)在龍羊峽建成我國最大規(guī)模的風(fēng)光水互補(bǔ)清潔能源基地,。2017,、2018年分別實(shí)現(xiàn)7天和9天的零碳能源省示范，2019年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)14天零碳能源省示范,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，青海省需要開展系統(tǒng)性的創(chuàng)新攻關(guān)，攻克大規(guī)模儲(chǔ)電,、智慧電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)問題,。隨著一步步向著零碳省的目標(biāo)逼近，一定能夠引發(fā)一場“新能源革命”,。這樣,，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)，資金,、人才勢必會(huì)集聚青海,，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后進(jìn)地區(qū)向先進(jìn)地區(qū)的跨越。這樣的例子不勝枚舉,，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的眼光重新審視西部以及東北所長的優(yōu)勢,，不只是礦產(chǎn)資源等，更是在前40年,，甚至前70年積累的產(chǎn)業(yè),、人才、技術(shù)優(yōu)勢,，比如長春地區(qū)汽車,、高鐵動(dòng)車、吉林大學(xué),、科學(xué)院光機(jī)所和應(yīng)化所聚集的創(chuàng)新優(yōu)勢,，是解決東北以及西部區(qū)域創(chuàng)新“卡脖子”問題的重要力量。

二,、 國家在整體布局上,，要把更多科技創(chuàng)新的項(xiàng)目“嵌入”西部，形成扎根西部創(chuàng)新的態(tài)勢,。

清華大學(xué)副校長楊斌在博鰲亞洲論壇表示,，出生或成長于東部地區(qū)的大學(xué)生，大學(xué)四年之中無論如何應(yīng)該花一些時(shí)間,，去理解中國西部到底是什么樣子,。楊斌校長的發(fā)言無疑對(duì)青年學(xué)子走進(jìn)西部、扎根西部具有重要的激勵(lì)意義,。但是,，目前西部與中東部的較大差距也是阻礙人才融入西部以及東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題。東部的創(chuàng)新環(huán)境好、經(jīng)費(fèi)多,、吸引人才容易,，在國家層面科技條件配置上都向東部傾斜，更是加重了東西部創(chuàng)新能力上的差距,。

東北和西部的區(qū)域發(fā)展,，需要一大批有識(shí)之士埋頭苦干，扎根后發(fā)地區(qū),。除了宣傳與引導(dǎo),，更需要在機(jī)制上配套，切實(shí)形成立足西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢,。因此,，建議在國家層面，把創(chuàng)新的“母雞”配置在西部,，結(jié)合西部所長的優(yōu)勢,，一樣會(huì)下出金蛋蛋來。這些“母雞”包括高水平的大學(xué),，國家創(chuàng)新平臺(tái)（國家實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心,，重大儀器設(shè)備等）,。結(jié)合西部地區(qū)肥沃的土壤，一定能綻放出創(chuàng)新的鮮花,。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：界別

全國政協(xié)常委,、人口資源環(huán)境委員會(huì)委員，民盟中央副科協(xié)

主席,，清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授,，青海大學(xué)校長，中國科學(xué)院院士