改革開(kāi)放40年來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展主要依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，科技含量高的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)不多,，且主要以模式創(chuàng)新為主,。正由于這種要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)面臨著不可持續(xù)的困難，黨中央提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，就是為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，形成持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新優(yōu)勢(shì),。當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是掌握在自己手里的核心關(guān)鍵技術(shù)有限,，在諸多領(lǐng)域面臨著“卡脖子”問(wèn)題，比如去年的“中興事件”就給我們敲響了警鐘,。某些產(chǎn)品被“卡脖子”只是直接的表現(xiàn),，而更深層次的根源是，我們?cè)趧?chuàng)新的環(huán)境和機(jī)制上被卡住了脖子,，影響了創(chuàng)新能力,。

一是科技金融體系尚需完善。我們知道,，正是由于擁有相對(duì)完善的資本運(yùn)行機(jī)制，美國(guó)的企業(yè)熱衷于面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資,。而這種科技金融體系的缺乏,，使得我國(guó)企業(yè)對(duì)短期內(nèi)無(wú)法獲利、或是存在較大不確定因素的前沿研究和未來(lái)可能的顛覆性技術(shù),，普遍投入熱情不足,。例如，就我所從事的量子信息領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)通用量子計(jì)算機(jī)還需要長(zhǎng)期努力,，但美國(guó)的科技企業(yè)巨頭，包括谷歌,、IBM,、微軟、英特爾等都早已投入巨資開(kāi)展研發(fā),，而我國(guó)企業(yè)的投入與美國(guó)相比差距很大,。另一方面，也存在若干科技政策與具體實(shí)施不配套的問(wèn)題,。例如,，在第十三屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》中，再次強(qiáng)調(diào)要提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),，加大科研團(tuán)隊(duì)的自主權(quán),。然而在具體實(shí)施過(guò)程中，科研人員其實(shí)是受到工資總額的限制,，導(dǎo)致政策雖好,，落地卻難。這一問(wèn)題的直接后果就是科研機(jī)構(gòu)和高校日趨嚴(yán)重的人才流失,。例如在我所從事的領(lǐng)域,，我了解到一些外企在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)高校院所的人才,，卻并沒(méi)有讓他們從事核心技術(shù)研發(fā),，以達(dá)到囤積人才的目的。

二是對(duì)于若干關(guān)鍵領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)有所不足,。我國(guó)可以完成“兩彈一星”,、載人航天、探月工程等壯舉,，但小小的芯片卻被“卡脖子”,。而西方國(guó)家發(fā)達(dá)的芯片產(chǎn)業(yè)，依賴于從相關(guān)的基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條順暢發(fā)展,、長(zhǎng)期積累而形成的優(yōu)勢(shì)。就我國(guó)而言,，由于聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)性布局有所缺乏,，基礎(chǔ)研究總體上得到的支持偏少，而研究本身又往往停留在論文上,；對(duì)于若干技術(shù)突破,，即使在指標(biāo)上已滿足應(yīng)用的需求，但在工程化方面受限于整體工業(yè)水平,，往往難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,；而到了產(chǎn)業(yè)化階段，企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)抱有“能買就買”的心態(tài),，片面追求盡快獲利,，研發(fā)的動(dòng)力和能力都不足。上中下游都存在缺陷,，關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新能力就會(huì)受到影響,。

從根本上解決上述問(wèn)題，首先需要建立起促進(jìn)創(chuàng)新的科技金融體系,。建議從政策層面鼓勵(lì)企業(yè)直接投入前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，利用企業(yè)較靈活的資助方式，激發(fā)創(chuàng)新活力,。同時(shí)為了保證企業(yè)的積極性,，制定相關(guān)各方在成果轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)分配等多種形式下的利益共享和分配機(jī)制，充分利用技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng),，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。

對(duì)于科研布局，當(dāng)代的科技創(chuàng)新,，一方面應(yīng)聚焦于關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的傳統(tǒng)科技領(lǐng)域,，解決“卡脖子”問(wèn)題，在類似于“常規(guī)性武器”技術(shù)方面打破國(guó)際壟斷和壁壘,；另一方面應(yīng)聚焦于量子信息這樣事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大國(guó)地位,、可能產(chǎn)生類似于“核武器”的顛覆性技術(shù)的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。特別是對(duì)于后者,，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家往往處于同一起跑線上，有更大的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,，成為開(kāi)拓者和領(lǐng)跑者,，當(dāng)然也更需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、前瞻性的戰(zhàn)略布局,。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：界別

全國(guó)政協(xié)委員,、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員，九三學(xué)社中央副九三學(xué)社

主席,、安徽省主委,，中國(guó)科協(xié)副主席，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng),，中國(guó)科學(xué)院院士