昨日,，人社部召開2019年第一季度新聞發(fā)布會,。就媒體求證“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光”說法,，養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋回應(yīng),，通過實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策,、實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度等措施,，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時(shí)足額發(fā)放,。

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例

聶明雋稱，我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會,，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問題,，中央高度重視，未雨綢繆,，已經(jīng)制定了一系列積極的,、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施,，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時(shí)足額發(fā)放,，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

通過降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例,、調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限這兩項(xiàng)政策的實(shí)施,，不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，還降低了參保繳費(fèi)的門檻,，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,，將更多職工納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來，形成良性循環(huán),。

實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度

聶明雋說,，當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，基金當(dāng)期收大于支,，滾存結(jié)余不斷增加,。2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元,，有比較強(qiáng)的保障能力,。

但是客觀地說，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，地區(qū)之間很不平衡,，不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大,。從去年下半年起,，通過實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),，有效緩解了結(jié)構(gòu)性矛盾問題,。

全國社保基金已有2萬億左右

聶明雋表示,，今后還將繼續(xù)增加戰(zhàn)略儲備基金,。目前，全國社?；鹨延?萬億左右的戰(zhàn)略儲備,，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度,。

另外,，各級財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入是逐年增加的,。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元,，同比增長9.4%，地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排,。

北京

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)啟動

昨日,，記者從北京市人社局獲悉，近日該局發(fā)布2019年北京市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi),。符合參保條件的北京市城鄉(xiāng)居民自本月起至12月10日，可到戶籍所在地的社保所或村委會辦理參保繳費(fèi)手續(xù),。

今年,，北京市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與去年保持一致。最低標(biāo)準(zhǔn)為每年1000元,，最高標(biāo)準(zhǔn)為每年9000元,。凡是年滿16周歲，并且不是在校生,、不在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的北京市戶籍人員,，都可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

焦點(diǎn)

社保繳費(fèi)減少3000多億元

昨日,，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,，通過降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施,，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，預(yù)計(jì)2019年全年可減少社保繳費(fèi)3000多億元,。

截至3月底,，全國基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.41億人,、1.97億人、2.39億人,；一季度,，全國基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入1.48萬億元,，同比增長8.5%，總支出1.22萬億元，同比增長14.4%,。

此外,，各地完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,。按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金5%左右的總體水平,，提高養(yǎng)老金。

在基金投資運(yùn)營和監(jiān)督管理方面,，盧愛紅表示,，人社部會同相關(guān)部門，明確了2019年和2020年啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資的?。▍^(qū),、市）名單。截至一季度末,，17個(gè)委托?。▍^(qū)、市）簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營,。

對于居民養(yǎng)老金投資的風(fēng)險(xiǎn)控制,，盧愛紅表示，將嚴(yán)格加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營帶來的影響,，督促管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)慎投資。

一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人

盧愛紅表示,，一季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，同比基本持平,。

據(jù)介紹,，一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn),，就業(yè)困難人員新增就業(yè)39萬人,。人社部大力開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和技能提升，加大支持力度,、放寬申領(lǐng)條件,。一季度，全國向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元,，惠及職工283萬人,，向26萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼4.2億元。

促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作方面,，啟動實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃,、青年就業(yè)啟航計(jì)劃,，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,，2019年全國將招募2.7萬人到基層從事支教,、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù),。聯(lián)合九部門印發(fā)規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知,。

下一步，將指導(dǎo)各地對不裁員少裁員的企業(yè)加大穩(wěn)崗支持力度,，確保各項(xiàng)惠企利民政策落地生效,。組織開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動周,，第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動，推出一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣,。

此外,，將實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等，落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù),。穩(wěn)妥做好退役軍人,、去產(chǎn)能職工分流安置工作，積極促進(jìn)農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè),。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動計(jì)劃，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制,。

電子社?？▽⒖绲貐^(qū)通辦

據(jù)盧愛紅介紹，截至3月底,，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到12.5億人，覆蓋全國總?cè)丝诘?9.6%,。人社部積極推進(jìn)電子社會保障卡應(yīng)用,，目前已在350多個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)。

“第一張電子社?？ㄊ侨ツ?月人社部在福州舉辦的首屆‘?dāng)?shù)字中國’峰會上簽發(fā)的,，簽給了青島市的一位市民。一年來全國已經(jīng)簽發(fā)了1000多萬張電子社?？?。”人社部信息中心主任翟燕立介紹,，從簽發(fā)第一張電子社?？ǖ皆圏c(diǎn)應(yīng)用,、擴(kuò)大應(yīng)用有一個(gè)過程，預(yù)計(jì)電子社?？ㄏ乱徊降耐七M(jìn)會加快,。

電子社保卡和實(shí)體社?？ㄓ惺裁磪^(qū)別,？翟燕立介紹，“電子社?？ㄊ菍?shí)體社?？ǖ木€上形態(tài)，和實(shí)體卡一一對應(yīng),、唯一映射,、狀態(tài)相同、功能相通,。至于什么時(shí)候用實(shí)體卡,，什么時(shí)候用電子卡，可以根據(jù)大家的不同偏好,，也可以根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景進(jìn)行選擇,。”

目前,，全國各地陸續(xù)上線了電子社?？ǖ囊恍?yīng)用，如社保查詢,、待遇資格認(rèn)證,、參保繳費(fèi)、就醫(yī)購藥等,。還有一些地方把電子社?？ㄈ谌肓苏?wù)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展到智慧城市的應(yīng)用,。

翟燕立介紹,，電子社保卡以全國社?？ǚ?wù)平臺作為支撐,，構(gòu)建了可信的線上身份體系和個(gè)人授權(quán)機(jī)制，確?！拔沂俏摇薄笆俏肄k事”“是我查詢”,。下一步，人社部將結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺,，推出跨地的一網(wǎng)通辦服務(wù),。（記者馬瑾倩 吳為）