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中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市,。支持珠海、佛山,、惠州,、東莞,、中山,、江門,、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,,形成特色鮮明,、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市,。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,,強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作,帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展,,共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量,。
發(fā)展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多,、體量大的優(yōu)勢(shì),,培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,傳承傳統(tǒng)文化,形成優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的重要支撐,。建設(shè)智慧小鎮(zhèn),,開展智能技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,,探索未來(lái)城市發(fā)展模式,。加快推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革,在降低行政成本和提升行政效率的基礎(chǔ)上不斷拓展特大鎮(zhèn)功能,。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,,建設(shè)具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),,合理劃定功能分區(qū),,優(yōu)化空間布局,,促進(jìn)城鄉(xiāng)集約發(fā)展。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,,因地制宜推進(jìn)城市更新,,改造城中村、合并小型村,,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
第三節(jié) 輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,,帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,,以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地,,帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展,,輻射東南亞,、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),,深化區(qū)域合作,,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,形成梯度發(fā)展,、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,。依托沿海鐵路,、高等級(jí)公路和重要港口,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。依托高速鐵路,、干線鐵路和高速公路等交通通道,深化大灣區(qū)與中南地區(qū)和長(zhǎng)江中游地區(qū)的合作交流,,加強(qiáng)大灣區(qū)對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,。
第四章 建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,,集聚國(guó)際創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
第一節(jié) 構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體
加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,。更好發(fā)揮內(nèi)地與香港,、澳門科技合作委員會(huì)的作用,推動(dòng)香港,、澳門融入國(guó)家創(chuàng)新體系,、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源,,建設(shè)開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系,。推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),,探索有利于人才、資本,、信息,、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái),。加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地,、眾創(chuàng)空間建設(shè),支持其與香港,、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制,,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),,為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件,。鼓勵(lì)粵港澳企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作,共同舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng),,支持企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地,,鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。支持依托深圳國(guó)家基因庫(kù)發(fā)起設(shè)立“一帶一路”生命科技促進(jìn)聯(lián)盟,。鼓勵(lì)其他地區(qū)的高校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)。
加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)在大灣區(qū)布局建設(shè)。向港澳有序開放國(guó)家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,。支持粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng),、基金等)。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目,。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革的相關(guān)舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,。建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持粵港澳企業(yè),、高校,、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。實(shí)施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計(jì)劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計(jì)劃,,支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。
第二節(jié) 打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)
加快推進(jìn)大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、交叉研究平臺(tái)和前沿學(xué)科建設(shè),,著力提升基礎(chǔ)研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,,建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),,有序開展國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)容,,將高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。推動(dòng)珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,,支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城,、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地,、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù),、紡織及成衣,、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件,、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園,、香港數(shù)碼港建設(shè)。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),。推進(jìn)香港,、澳門國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革,。研究實(shí)施促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)出入境,、工作、居住,、物流等更加便利化的政策措施,,鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校,、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)地科技項(xiàng)目,,并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金,,就重大科研項(xiàng)目開展合作,,允許相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門辦法,,對(duì)科研合作項(xiàng)目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室使用進(jìn)行優(yōu)化管理,,促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究發(fā)展,。香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇原則,,享受國(guó)家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策,,鼓勵(lì)和支持其參與廣東科技計(jì)劃。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn),。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)新機(jī)制、完善環(huán)境,,將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化基地,。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融,、成果轉(zhuǎn)化,、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作,,共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。在珠三角九市建設(shè)一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器,為港澳高校,、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件,。支持珠三角九市建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮香港,、澳門,、深圳、廣州等資本市場(chǎng)和金融服務(wù)功能,,合作構(gòu)建多元化,、國(guó)際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系,。大力拓展直接融資渠道,,依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái),,將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,。依托粵港,、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù),更好發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)作用,,加強(qiáng)電子商務(wù),、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)和貿(mào)易方面的國(guó)際合作,建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機(jī)制,。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所,,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理有效流通,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育和“正版正貨”承諾活動(dòng),。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用,促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,推動(dòng)通過非訴訟爭(zhēng)議解決方式(包括仲裁,、調(diào)解、協(xié)商等)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,。充分發(fā)揮香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)專業(yè)服務(wù)等方面具有的優(yōu)勢(shì),,支持香港成為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。不斷豐富,、發(fā)展和完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,。建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:發(fā)展 灣區(qū) 合作 粵港澳