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習近平總書記在福建的探索與實踐

2017年08月06日 07:12 | 來源:福建日報
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“憶往昔,崢嶸歲月稠”,。在福建這塊充滿激情的熱土上,,習近平同志懷抱一顆赤子之心,探索奮斗了17年多,,在改革、開放、發(fā)展,、黨的建設(shè)等一系列重大領(lǐng)域,在理論和實踐的雙重探索中,,取得了極其豐碩的成果,,至今仍閃耀著真理的光芒。

黨建篇·山海情懷 赤子初心

——“他對老百姓的感情最深”

1988年6月,,34歲的習近平赴任寧德地委書記,,成為當時寧德地委班子中最年輕的一個。

1992年出版的《擺脫貧困》,,是習近平寧德兩年艱苦工作生涯的全面寫照,。全書12萬字,共收錄了習近平在寧德工作時的29篇講話和文章,。這本書體現(xiàn)了習近平同志扎根艱苦地區(qū)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的堅定理想信念,,每一篇都能看到他滿滿的為民情懷,在他心里從來沒有一刻忘記人民,。

1988年6月,,一到寧德赴任,習近平就一頭扎進了基層,。第一個月,,習近平輕車簡從,只帶著兩三個人下鄉(xiāng)調(diào)研,。第二個月,,習近平還是調(diào)研,基本是2天一個縣,,每個縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊都要走一走。到任不到3個月時間,,習近平走遍閩東9個縣,,后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

習近平第一次去屏南調(diào)研時,,當?shù)乩习傩漳贸霭~蛋招待他——用艾草熬出的熱乎乎的湯汁,,沖進打散的生雞蛋里,再加些白糖攪拌一下,這是當?shù)卣写F客的“最高禮節(jié)”,。工作人員擔心習近平喝不慣,,連忙阻止。習近平擺擺手說:“要是不喝,,老百姓就覺得你是官,,你和老百姓就有距離了?!彼挷徽f端起碗把艾葉蛋喝了下去,,老百姓很高興,一下子就和他熟絡(luò)了起來,。

1989年7月19日,,習近平頂著炎炎烈日,徒步到不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,,當時辦公地點在廊橋邊上的土坯房里,,午休吃飯就安排在廊橋上。1989年7月26日,、1996年8月7日,,他又兩次來到下黨,協(xié)調(diào)解決下黨建設(shè)發(fā)展難題,。

下黨鄉(xiāng)的徒步調(diào)研,,正是他所倡導的“現(xiàn)場辦公下基層”的起點,隨后逐步建立以“信訪接待下基層,、現(xiàn)場辦公下基層,、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作制度,。

深入基層調(diào)研,,傾聽群眾聲音,汲取各方智慧,,更加堅定了習近平帶領(lǐng)干部群眾加快改革開放,、致力擺脫貧困的決心:“我覺得越是艱苦的地方、困難的時刻,,越能磨練人的意志,、鍛煉人的能力”“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干,而不需要不甘寂寞,、好高騖遠的空想,;我們需要的是一步一個腳印的實干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理,;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,,而不需要‘三天打魚,,兩天曬網(wǎng)’的散漫?!?/p>

他調(diào)任福州時,,人民日報有一篇“閩東脫離貧困線”的報道,他得知后表示:“我也堅信,,‘億萬千百十,皆起于一’,,閩東跨越了這一條‘貧困線’,,若能繼續(xù)臥薪嘗膽,矢志如初,,再接再厲,,奮斗不息,必能徹底擺脫貧困,?!?/p>

“我們工作目的是為人民服務(wù),不僅要對上面負責,,而且要對群眾負責,,為人民做主。古時候的縣官尚且還有擊鼓升堂,,為民申冤,,而我們卻成天忙于開會,很少主動去抓這種事,,這是不應(yīng)該的,。”1988年12月20日,,習近平率先到霞浦縣接待來訪群眾,,在當天的總結(jié)會上他這樣說。這一次接訪,,也揭開了寧德地縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導下基層接待群眾來訪日歷的第一頁,。

在福州,習近平大力倡導“馬上就辦”,,推行“四個萬家”,,提高辦事效率,切實解決困難,。

習近平對收集群眾關(guān)心的熱點,、難點、焦點問題的“一事一報”非常重視,。習近平交代身邊的工作人員:“凡是群眾來信,,一律都要交給我過目,。”并提議把信訪工作列入市委,、市政府的重要議事日程,,還要求自己無條件做到四個“親自”,即親自研究,、親自部署,、親自批閱、親自查辦,。

根據(jù)1993年福州市委督查科的資料,,習近平任職福州市委書記后,批閱的群眾來信函件達千余件,,他對群眾來信幾乎每封必看,,每看必批。

“人民對美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標,。”習近平當選總書記后的首次公開講話,,樸實親切,、飽含深情,溫暖了億萬人的心,,鮮明宣示了他帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心,。

——“從他的身上我們感受到了一股清風”

“沙,沙,,沙,,沙……”這是1988年的一個清晨,新來的寧德地委書記習近平在院子里清掃落葉和垃圾,。在沒下鄉(xiāng)的日子里,,這是他上班前常常做的事。掃院子成為他與干部們溝通的一個好方式,。

當年習近平的辦公室加上會客室一共22平方米,。到任那一天,習近平和省委組織部的同志坐一輛車下來,,沒有搞歡迎儀式,,更沒有搞任何排場。

到任后,,習近平要求辦公條件都不能變,。辦公室、宿舍不做一點翻新裝修,,宿舍里簡簡單單只放了一張床和一個寫字臺,。他的用車和駕駛員,,也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車,,后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水,。

平時,他就在地委食堂里排隊憑飯票打飯吃,,理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理,。這期間,后勤部門多次提出要給習近平開小灶,,但都被他拒絕了,。不僅嚴于律己,習近平對自己的家屬同樣從嚴要求,。

打鐵還需自身硬。1989年8月16日,,習近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會上強調(diào)說:“各級領(lǐng)導首先做好廉潔自律,,正人先正己,從我做起,,當好表率,,嚴格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員,,凡是涉及自己和家屬的問題,,要做到不庇護、不隱瞞,、不說情,,用黨性作為衡量自己行為的準則,嚴格執(zhí)行黨紀制定的廉潔自律規(guī)定,?!?/p>

2013年1月,習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調(diào):“我們要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去,,善始善終,善作善成,,防止虎頭蛇尾,,讓全黨和全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化,?!?/p>

1988年的冬天,對于寧德的不少干部來說都是一個難忘的冬天,?!叭松笫隆w房,、修墓、娶媳婦,?!碑敃r寧德地區(qū)的干部隊伍受陳舊觀念的影響,紛紛占地建房,。

到任寧德的第一輪調(diào)研中,,習近平就發(fā)現(xiàn)了這個嚴重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,習近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開,。1988年12月30日,離新的一年到來還有兩天,。習近平在全區(qū)加強土地管理,、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀問題電話會議上的講話中嚴肅提出:這次我們對干部建房問題采取的措施是“?!薄扒濉薄袄怼?,即從今天起先停下來,然后全面清查,,再分別情況進行處理。

一聲令下,,建私房行為全面凍結(jié),。習近平對于全區(qū)清房工作的每一階段進展,每一次會議,,每一個事項,,都時時過問,一抓到底,。清房工作迅速在全區(qū)從嚴公正推開,,贏得百姓一片拍手叫好聲,大快人心,。

不僅是清房,,習近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案,特別對于嚴重以權(quán)謀私,、嚴重違紀的,他強調(diào)要“敢碰硬,,嚴肅查處,,不能姑息”,。

上世紀90年代初,,伴隨改革開放的深入,,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,全國上下興起了一股“炒股熱”,,福州的不少機關(guān)干部也心癢癢,。對此,習近平強調(diào)“魚和熊掌不可兼得”,,福州的干部都不準炒股,。

“人民把權(quán)力交給了我們,怎么樣才能讓人民放心,?一個很重要的措施就是建章立制,。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,,這是杜絕腐敗的根本性措施,。”1990年2月,,習近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說,。

在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上,習近平要求:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,?!?/p>

1989年3月29日,,寧德地委,、行署出臺《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定》,。一個多月后,1989年5月15日,,《關(guān)于黨政機關(guān)廉政建設(shè)的若干補充規(guī)定》出臺,。1993年6月,,習近平在福州全市黨建工作會議上針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不正之風和違法違紀問題專門強調(diào)了五條廉政紀律,。

擔任省長后,,習近平在一次全省重點建設(shè)工作會議上,強調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生,,對搞好重點建設(shè)的防腐倡廉工作提出“約法六章”,。一系列的規(guī)章制度的建立,對清廉黨風政風的形成起到長效約束作用,。

“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢,?靠的就是廉潔奉公,,全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理,?!?990年2月,習近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道,。

2012年11月15日,,習近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上說道:“打鐵還需自身硬。我們的責任,,就是同全黨同志一道,,堅持黨要管黨、從嚴治黨,,切實解決自身存在的突出問題,,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,。”

——“將理論高度與實踐深度有機地結(jié)合起來,,就能更好地做好領(lǐng)導工作”

在福建,,習近平先后在寧德,、福州擔任黨委一把手多年,如何加強黨的建設(shè),,是他始終關(guān)注的問題,,也是著力探索的問題。其中,,思想建設(shè),、班子建設(shè)、基層組織建設(shè)是他重要的抓手。

習近平到寧德上任,,別的行李少得很,,卻帶了幾大箱書。

到任見面會上,,習近平開口第一句話就是“學習”,。他說:“閩東是老區(qū)、革命根據(jù)地,,我來這里工作,,對我本身也是一個鼓舞,要好好向大家學習,?!?/p>

抓思想建設(shè),習近平著重抓學習,,高度重視學習馬列主義經(jīng)典著作,,是一個顯著特點。1990年5月,,在給寧德地直機關(guān)領(lǐng)導干部的臨別贈言中,,習近平不無感慨地說,馬列主義是我們觀察一切現(xiàn)象,、處理一切問題的武器,,特別是觀察一切社會現(xiàn)象、處理一切社會問題的武器,。作為一個共產(chǎn)黨員,,一個領(lǐng)導干部,如果不努力學習馬列主義的理論和方法,,如果不用馬列主義指導自己的思想和行動,,他要在革命斗爭中堅持無產(chǎn)階級的立場,,增強無產(chǎn)階級的思想意識,,是不可能的。

“習近平外出開會和調(diào)研都帶著書,,休息時一有空就拿出來潛心研讀,,見到有新書、好書便立刻買下來讀,?!睍r任寧德地區(qū)行署專員陳增光向記者回憶道。

在福建工作期間,,習近平不僅帶頭讀書學習,,還在多個場合語重心長地叮囑領(lǐng)導干部要好學樂學,把學習放在第一位,經(jīng)常給自己“加油”,,不斷給自己“充電”,。

1989年8月底,主政寧德還不到一年的習近平打破常規(guī),,率地委,、行署班子成員,各縣(市)委書記及地直機關(guān)部門負責人,,專門來到這里,,舉辦一期地委學習中心組讀書班。

“各級領(lǐng)導干部要以求實,、求真,、求深的精神,抓好思想理論建設(shè),,帶頭學好,、用好馬列主義,真正掌握理論武器,?!弊x書班小結(jié)時,習近平提醒大家,,我們的工作比較繁忙,,真正脫產(chǎn)學習的機會很少。所以,,我們應(yīng)當有一種雷鋒的“釘子”精神,,擠時間學習,爭分奪秒地學習,。要虛心向書本學習,,虛心向?qū)嵺`學習。

學習的目的全在于運用,?!霸诘胤焦ぷ鞯耐荆绻軐⒗碚摳叨扰c實踐深度有機地結(jié)合起來,,就能更好地做好領(lǐng)導工作,。”習近平這樣忠告地委的同事們,。在大家看來,,習近平要求干部注重學習特別是理論學習,就是希望大家能通過學習,,不斷提高領(lǐng)導水平和素質(zhì),,從而增強各級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力。

為政之要,莫先于用人,。組織建黨,,重在隊伍建設(shè)。習近平主政寧德時,,積極探索青年干部宏觀管理辦法,,并大膽試驗。

1989年3月,,寧德地委決定對地直機關(guān)新任領(lǐng)導實行試用制,。從當年起,凡新提任的地直黨,、政,、群機關(guān)副處級和處級領(lǐng)導干部,一律實行試用制,,試用期為一年,,期滿考核依成績決定去留。

當時閩東落后,,干部思想狀況不一,,有的急躁冒進,有的思想貧困,,這引起了習近平的高度重視,。習近平在《從政雜談》中說,青年干部是黨的事業(yè)的希望,,他們熱情高,、有闖勁,但也有許多短處,。在成長過程中應(yīng)當揚長避短,。

他提出注意四忌:一忌急于求成。二忌自以為是,。三忌朝令夕改,。四忌眼高手低。

在福州工作期間,,習近平對青年干部的一番話讓大家感到十分溫暖:對青年干部既要熱情愛護,,又要嚴格要求,;既要充分肯定他們的優(yōu)點,,又要熱忱幫助他們克服缺點。從1991年開始,,本著“全面鍛煉提高,,缺什么補什么”的原則,福州在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流,、外派掛職,、擔任助理、壓擔子鍛煉,。

廣為閩東干部熟知的是,,習近平提倡念好知、舉,、用,、待、育的“人才經(jīng)”,。他說:“干部問題就跟擺棋子一樣,,要擺得恰當,發(fā)揮最佳效果,,人盡其才,、各得其所?!蓖瑫r,,習近平也提出“為官四要”,即“為官之本在于為官一場,、造福一方,,為官之理在于講奉獻,為官之德在于清廉,,為官之義在于明法”,。

1990年7月25日,在福州市領(lǐng)導干部會議上,,習近平談到自己在實踐中的體會時說,,有“四種人”不能用——

一是做官期望值過高的人。做官要求一直得到滿足,,唯獨一次得不到滿足,,于是就躺倒不干。

二是善于鉆營的人,,專門去揣摩領(lǐng)導意圖,,精力不在工作上。

三是“天橋把式”的人,,光說不做,,專擺花架子,不肯辦實事,,也叫作“空里客”,。

四是欺上瞞下的人,。

習近平的話擲地有聲:“要你當官,不是叫你來經(jīng)營自己的‘安樂窩’,,搞自己的‘根據(jù)地’,,來當‘山大王’。在其位謀其事,,謀共產(chǎn)黨的事,,謀社會主義的事,不是謀你自己一家一戶的事,,不是謀你小集團的利益,。一個地方能不能發(fā)展,首先在于領(lǐng)導班子一班人,,能不能形成一股正氣,,為人民謀利益?!?/p>

習近平襟懷開闊,、識人善任,對干部既真誠又嚴格,。在寧德的兩年,,一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱虾线m的崗位。

干部要嚴管,,也要保護,。時任平潭縣書記劉嘉靜在開展工作時遇到了一些難題。對此,,習近平還專門作了批示,,鼓勵劉嘉靜克服困難,大膽地做好工作,。過了20多年,,劉嘉靜回憶起總書記關(guān)愛干部的情境,仍然很激動,。

不僅重視選人用人,,在福建工作期間,習近平把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點來抓,,打牢基礎(chǔ),,把堡壘建在基層。針對農(nóng)村中存在“少數(shù)黨組織落伍了,、散伙了,,黨員的先鋒模范作用不見了”的現(xiàn)象,習近平一針見血地指出:“為什么有的村黨支部,,說話沒有力氣,,農(nóng)民不愿聽,,那一定是因為這個黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山,?!?/p>

1989年1月7日,習近平就加強黨的建設(shè)作出批示,,要在民主評議的基礎(chǔ)上,,妥善處置不合格黨員;搞好基層組織建設(shè),,調(diào)整不適應(yīng),、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子,。

“‘上頭千條線,,下頭一根針’,只有把基層組織建設(shè)好,,我們的各項工作才能真正落到實處,。否則,上級機關(guān)的工作就只能是自我循環(huán)式的空轉(zhuǎn),,忙來忙去只是瞎忙,。”這是習近平1990年6月到羅源,、連江,、長樂三縣開展調(diào)查研究后得出的結(jié)論。

“基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源,。只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,,黨的根基才能牢固,,黨才能有戰(zhàn)斗力?!边@是2016年習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出的重要指示,。

習近平在福建工作期間對黨建工作的探索與實踐,成為福建加強黨的建設(shè)的寶貴精神財富,,激勵著各級黨組織和廣大黨員奮力投身新福建建設(shè),,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。 

編輯:秦云

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