首頁>理論文件>理論頭條理論頭條
政協(xié)作為“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)
可以舉兩個(gè)例子來說中國協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì),。第一個(gè)例子是協(xié)商與決策的銜接,。借助制度化的渠道,,協(xié)商的成果可以順利地轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。全國政協(xié)關(guān)于建筑工人工傷保險(xiǎn)的協(xié)商就是很好的例子,,它不僅將協(xié)商成果落實(shí)為國家政策,而且通過發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督功能,,使政策本身得到落實(shí),,解決了4000萬建筑工人的工傷保險(xiǎn)問題。第二個(gè)例子是協(xié)商民主和選舉民主的關(guān)系,。以浙江溫嶺為代表的中國基層協(xié)商在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的混合代表制,,將協(xié)商民主的代表機(jī)制和傳統(tǒng)的代表機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來,既保證了參與范圍的擴(kuò)大,,又保證了參與質(zhì)量的提高,,不僅在實(shí)踐上回應(yīng)了基層治理的現(xiàn)實(shí)需求,有效解決了公眾意見,、專家知識(shí),、政府決策相結(jié)合的問題,而且在理論上豐富了國際學(xué)界對(duì)于協(xié)商民主與選舉民主二者關(guān)系的認(rèn)知,。可以說,,在協(xié)商民主理論和實(shí)踐的發(fā)展中,,中國經(jīng)驗(yàn)非常重要。無論是中國歷史上悠久的協(xié)商傳統(tǒng),,還是當(dāng)代中國豐富的協(xié)商實(shí)踐,,都能為協(xié)商民主的發(fā)展提供借鑒和靈感,它有助于打破協(xié)商民主研究的西方中心主義,,推動(dòng)協(xié)商民主研究向縱深發(fā)展,。
目前,我們對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究不夠,、闡釋不夠,、宣傳不夠,從國際社會(huì)的角度來觀察,,社會(huì)主義的協(xié)商民主還處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài),,國際社會(huì)一方面對(duì)包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的創(chuàng)造性實(shí)踐了解不夠,甚至對(duì)社會(huì)主義的協(xié)商民主存在諸多誤解,;另一方面又非常希望能了解包括協(xié)商民主在內(nèi)的中國民主的發(fā)展?fàn)顩r,。2016年,我在新加坡的“亞洲協(xié)商民主”國際研討會(huì)上介紹人民政協(xié)的雙周協(xié)商座談會(huì),,與會(huì)的國外學(xué)者非常感興趣,,主動(dòng)將我的論文收入哈佛大學(xué)創(chuàng)辦的“全球協(xié)商民主案例庫”。因此,我們有責(zé)任深入發(fā)掘中國自身的經(jīng)驗(yàn),,講好中國協(xié)商民主的故事,,并從中提煉出具有普遍意義的命題,為世界協(xié)商民主理論的深化和協(xié)商民主實(shí)踐的開展提供中國方案,。在這方面,,人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)義不容辭。
總而言之,,習(xí)近平總書記關(guān)于專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的論斷,,對(duì)人民政協(xié)提出了更高的要求。人民政協(xié)在實(shí)踐和理論兩個(gè)方面都面臨挑戰(zhàn):在實(shí)踐方面,,人民政協(xié)一方面要努力進(jìn)行制度創(chuàng)新,,將自身的協(xié)商活動(dòng)不斷推向深入,一方面積極和其他渠道合作,,不斷探索協(xié)商民主的新方法,;在理論方面,人民政協(xié)要加強(qiáng)協(xié)商民主的理論研究和對(duì)外宣傳工作,,應(yīng)該成立專門的部門,、組織精兵強(qiáng)將,一方面立足中國本土經(jīng)驗(yàn),,不斷總結(jié)我們?cè)诟锩?、建設(shè)和改革實(shí)踐中行之有效的協(xié)商民主形式,一方面積極和高校和研究機(jī)構(gòu)合作,,認(rèn)真研究協(xié)商民主理論和方法,,為協(xié)商民主建設(shè)提供新的知識(shí)和技術(shù)手段。在此基礎(chǔ)上,,做好協(xié)商民主的宣傳工作,,講好中國協(xié)商民主的故事。
(作者系清華大學(xué)政治學(xué)系副主任)
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:協(xié)商民主 政協(xié) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)