在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上,習近平總書記強調了人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道,，同時做出了人民政協(xié)是“專門協(xié)商機構”的重要論斷,。習近平總書記的這一論斷進一步深化了關于人民政協(xié)在協(xié)商民主體系建設中地位和作用的認識。作為專門協(xié)商機構,，人民政協(xié)的任務不是減輕了,，而是更重了,。在筆者看來，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構要承擔起三項重大任務：

第一,，作為專門協(xié)商機構,，人民政協(xié)要承擔起政治協(xié)商的重任，通過協(xié)商凝心聚力,，為改革發(fā)展獻計獻策,。和其他的六種協(xié)商渠道不同，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構,，其特點在“?！?優(yōu)勢也在“專”,。人民政協(xié)就是專門從事協(xié)商活動的機構,，必須將協(xié)商作為人民政協(xié)工作的重心，將協(xié)商貫穿于政協(xié)履職的全過程,。

要充分發(fā)揮人民政治協(xié)商民主的優(yōu)勢,，在重大決策和重大事項的決定過程中發(fā)揮自身獨特的作用：要發(fā)揮人民政協(xié)在組織機制上的優(yōu)勢，人民政協(xié)由界別組成,，它代表的是不同社會群體的利益和社會視角,，這與人大的地域性代表機制形成了互補，可以保證協(xié)商過程中利益表達和社會視角的“條塊結合”,；要發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商主體上的優(yōu)勢,，很多政協(xié)委員都是所在領域的專家,，具有出色的專業(yè)背景，可以保證協(xié)商的專業(yè)性,，為黨委和政府的決策當好參謀,；要發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商性質上的優(yōu)勢，人民政協(xié)不是權力機關,，地位相對超脫,，能夠有效避免在協(xié)商過程中可能產生的部門利益影響政策的弊端；要充分發(fā)揮人民政協(xié)在凝聚共識方面的優(yōu)勢,，人民政協(xié)的協(xié)商不是決策型協(xié)商,，而是資政型協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)商本身不直接形成決策,，而是為決策部門提供建議,，為決策凝聚共識。人民政協(xié)作為黨聯(lián)系界別群眾的橋梁,，要充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣,、包容性強的優(yōu)勢，通過協(xié)商,，有效引導社會各方面正確對待新形勢下改革發(fā)展中的利益格局調整,，支持和參與改革。

第二,，作為專門協(xié)商機構,，人民政協(xié)要承擔起為協(xié)商民主建設先行先試、提供借鑒的重任,。習近平總書記強調“協(xié)商就要真協(xié)商”,。“真協(xié)商”的關鍵在于制度建設,。因此,，黨的十九大報告再次強調，要“加強協(xié)商民主制度建設,，形成完整的制度程序和參與實踐,，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利?！睆娜嗣裾f(xié)來講,，一方面要求人民政協(xié)不斷提高自身的協(xié)商能力,，建立健全相關工作機制,，包括完善年度協(xié)商計劃的統(tǒng)籌機制、協(xié)商活動的籌備工作機制,、協(xié)商交流的互動機制,、協(xié)商成果的運用機制等,，不斷推動協(xié)商的制度化和程序化，保證協(xié)商活動的有效開展,。另一方面,，也要求人民政協(xié)必須花大力氣研究協(xié)商民主發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，積極探索有效開展協(xié)商的方式方法,，為其他渠道的協(xié)商工作提供借鑒,。

習近平總書記指出，政協(xié)委員要“懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政”。和選舉民主一樣,，協(xié)商民主是一項技術性很強的工作,，沒有一套嚴謹而合理的程序，就無法達到預期效果,。從協(xié)商議題的提出到協(xié)商人員的產生,，從協(xié)商過程的控制到協(xié)商成果的運用，每一步都需要合理的程序來加以規(guī)范,。十八屆三中全會提出“程序合理”的要求,，就是針對協(xié)商實踐中隨意性大、程序不規(guī)范不合理的現(xiàn)狀,，對癥下藥,。作為專門協(xié)商機構，人民政協(xié)應該責無旁貸地承擔起研究協(xié)商民主“技術”的責任,。要鼓勵各級政協(xié)組織努力進行制度創(chuàng)新,，通過自身的實踐，不斷積累經驗,，檢驗各種協(xié)商技術的適用范圍,，使之不斷成熟。在此過程中,，應積極借鑒西方協(xié)商民主發(fā)展過程中積累的有益成果,，為我國的協(xié)商民主建設提供借鑒。

第三,，作為專門協(xié)商機構,，人民政協(xié)要承擔起講好中國協(xié)商民主故事、向世界傳播中國協(xié)商民主實踐經驗和成就的重任,。盡管其他國家也有各式各樣的協(xié)商民主實踐,，但是，中國的社會主義協(xié)商民主有自己獨特的優(yōu)勢，這些獨特的優(yōu)勢不僅對于我國社會主義建設而言十分重要,，對于世界各國而言,，也是非常寶貴的財富。