三、 健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系,，營造安全放心消費環(huán)境

加快建立健全高層次、廣覆蓋,、強約束的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費后評價體系,，強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，提高消費者主體意識和維權(quán)能力,，創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境,。

（一）強化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場主體自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。在移動通信,、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建立符合我國發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,。大力開展高端品質(zhì)認證，推動品牌建設(shè),，培育一批能夠展示中國產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)形象的品牌和企業(yè),。推動國內(nèi)優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn),。

優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求。圍繞消費需求旺盛,、與群眾日常生活息息相關(guān)的新型消費品領(lǐng)域,，充分發(fā)揮市場機制與企業(yè)主體作用，構(gòu)建新型消費品標(biāo)準(zhǔn)體系,，以標(biāo)準(zhǔn)實施促進質(zhì)量提升,。結(jié)合消費細分市場發(fā)展趨勢，開展個性定制消費品標(biāo)準(zhǔn)化工作,。引領(lǐng)智能家居,、智慧家庭等領(lǐng)域消費品標(biāo)準(zhǔn)制定，加大新技術(shù)新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新領(lǐng)跑者指標(biāo)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接機制,，加大綠色產(chǎn)品標(biāo)識認證制度實施和采信力度。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。推動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，加快制定基礎(chǔ)和通用標(biāo)準(zhǔn)，帶動行業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)水平,。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等組織制定并公布本行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單，指導(dǎo)企業(yè)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。推動建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)識管理制度，在重點服務(wù)業(yè)制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范,，推動建立服務(wù)質(zhì)量自我評估和公開承諾制度,。在旅游、中醫(yī)藥,、養(yǎng)老,、家政,、餐飲等重點領(lǐng)域遴選一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位,，推動建設(shè)相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。選擇部分服務(wù)業(yè)探索開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點。

（二）健全消費后評價制度

建立產(chǎn)品和服務(wù)消費后評價體系,，完善全過程產(chǎn)品和服務(wù)安全防范機制,，建立健全消費環(huán)境監(jiān)測評價體系,。構(gòu)建完善的跟蹤反饋評估體系,，加強監(jiān)測結(jié)果反饋和改進跟蹤機制建設(shè)。開展消費品質(zhì)量狀況分析評價,，建立健全消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度,，建設(shè)全國消費品質(zhì)量監(jiān)督信息化服務(wù)平臺，建立一批消費品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測點,，構(gòu)建全國統(tǒng)一的消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險快速預(yù)警系統(tǒng)。研究制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,，加強線上線下一體化監(jiān)管,，完善風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查,、源頭追溯,、屬地查處、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度,，健全服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測評體系，推行質(zhì)量首負責(zé)任承諾制度,，強化服務(wù)質(zhì)量問題協(xié)同處理機制，分領(lǐng)域設(shè)立服務(wù)后評價標(biāo)準(zhǔn)體系,。引導(dǎo)平臺型企業(yè)建立餐飲,、家政、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等重點領(lǐng)域的服務(wù)后評價機制,，實行評價信息公開,。建立健全社會第三方認證認可制度。

（三）加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)

加強消費領(lǐng)域信用信息采集,。依托全國信用信息共享平臺,，建立跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)信用信息共享共用機制。建立科學(xué)合理的信用評價體系,，強化“信用中國”網(wǎng)站信息公開和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示功能,，將行政許可、行政處罰,、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等信息向社會公開,，為公眾提供公共信用信息“一站式”查詢服務(wù)和消費預(yù)警提示。運用多種方式和載體,，開展消費投訴信息公示工作,，督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營,。引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等專項承諾,，鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開展消費領(lǐng)域企業(yè)信用評價，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的行業(yè)誠信自律作用,。

完善守信激勵和失信懲戒機制,。建立健全守信“紅名單”制度，為守信企業(yè)提供行政審批“綠色通道”,、降低監(jiān)管頻次等激勵措施，為守信個人提供住房,、交通出行等多場景消費服務(wù)便利優(yōu)惠,。建立健全失信“黑名單”制度，對失信主體實施市場禁入或服務(wù)受限等聯(lián)合懲戒措施,。通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布守信“紅名單”和失信“黑名單”信息,。推進信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，對信用風(fēng)險等級高的市場主體,，適當(dāng)提高產(chǎn)品抽檢,、責(zé)任巡查等監(jiān)管頻次。在關(guān)系百姓生命財產(chǎn)安全的食品,、藥品等領(lǐng)域,，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，對侵害消費者權(quán)益的市場主體依法實施懲罰性賠償,。

（四）健全消費者維權(quán)機制

健全消費者權(quán)益保護工作部門協(xié)作機制。進一步完善全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺功能,，暢通消費者訴求渠道,，強化對消費者權(quán)益的行政保護，建立常態(tài)化的消費者滿意度調(diào)查評估機制,。建立健全消費者信息保護,、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度,。打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳,，充分發(fā)揮消費者協(xié)會等組織維護消費者權(quán)益的積極作用,。強化消費者權(quán)益損害法律責(zé)任，堅持依法解決服務(wù)糾紛,，擴大適用舉證責(zé)任倒置服務(wù)范圍,。健全公益訴訟制度,，適當(dāng)擴大公益訴訟主體范圍,。探索建立糾紛多元化解決機制，完善訴訟,、仲裁與調(diào)解對接機制,。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求，加大網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益司法保護力度,，加強網(wǎng)上跨境消費者爭議解決機制建設(shè),。提高消費者主體意識和維權(quán)能力,。聚焦信息消費,、預(yù)付式消費、網(wǎng)絡(luò)購物,、群體消費等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,，傳播科學(xué)文明的商品和服務(wù)知識等信息，通過各種平臺的宣傳及消費維權(quán)知識的普及,，提高消費者的主體意識和依法維權(quán)能力,，營造重視消費者權(quán)益保護的良好氛圍。加快個人信息安全立法,，進一步加大消費者個人信息保護力度,。