黨的十九大報告明確提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,，是推進新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,，也是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)始終圍繞特色做文章，使特色小鎮(zhèn)各具特色,、和諧宜居、富有活力,，成為發(fā)展高地,、百姓福地。

始終突出特色,。特色小鎮(zhèn)美在特色,、貴在特色、難在特色,。建設(shè)特色小鎮(zhèn),，核心在于突出特色,。必須因地制宜凸顯特色、放大特色,，決不能“千鎮(zhèn)一面”,。應(yīng)根據(jù)特色小鎮(zhèn)的定位創(chuàng)新理念，突出旅游,、文化等功能,，注重功能疊加，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提升附加值,，在推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)中孵化新業(yè)態(tài)、滿足新需求,、形成新產(chǎn)業(yè),。

注重景觀風(fēng)貌。特色小鎮(zhèn)的一個重要特色就是有著良好的景觀風(fēng)貌,，特色小鎮(zhèn)只有“顏值高”“品質(zhì)佳”才有吸引力,。從外在來說，應(yīng)當(dāng)融合特色小鎮(zhèn)所處地域的自然環(huán)境特色,，做到有河湖水系的地方突出水鄉(xiāng)韻味,，平原地區(qū)展示田園風(fēng)光，有山水的地方體現(xiàn)山水風(fēng)貌,，從而打造各具特色,、別有韻味的景觀風(fēng)貌。從內(nèi)在來說,，應(yīng)注重提升特色小鎮(zhèn)的功能,，完善水、電,、路、氣,、供熱,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育,、醫(yī)療,、娛樂、體育等公共服務(wù),，提高小鎮(zhèn)居民的生活品質(zhì),，讓人愿意來、留得住,、發(fā)展好,。

強化綠色理念,。特色小鎮(zhèn)是以人為本的宜居宜業(yè)家園。建設(shè)特色小鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的目標融為一體,。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各個階段,，應(yīng)把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿其中，在小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項目,、基礎(chǔ)設(shè)施,、社區(qū)配套、功能布局,、建設(shè)模式等各個方面都突出綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,，推動山水林田湖草系統(tǒng)治理,，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成生態(tài)資本，把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變成生態(tài)財富,。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的根本，沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐,，建成的新鎮(zhèn)也可能變成空鎮(zhèn),。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,，應(yīng)推動最具基礎(chǔ),、最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)成長，發(fā)揮集聚優(yōu)勢,，形成規(guī)模效應(yīng),，做到“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn),、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”,。善于做好“無中生有”和“有中生新”的文章，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心放在全域旅游,、電子商務(wù),、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)業(yè)等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)培育上,，做到線上與線下相結(jié)合,、實體和虛擬相結(jié)合、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合,、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相結(jié)合,，把特色小鎮(zhèn)建成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的集合體,。

挖掘文化內(nèi)涵。我國的小鎮(zhèn)大多保持著農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點,，許多小鎮(zhèn)還保留著具有濃郁地方特色的民俗民風(fēng),，是傳承優(yōu)秀歷史文化的重要載體，并且不少小鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風(fēng)光,。建設(shè)特色小鎮(zhèn),，應(yīng)充分利用其生態(tài)文化、歷史文化,、民俗文化等元素,，發(fā)揮文化“塑魂、興業(yè),、聚人”的重要功能,，保護和利用文化遺存，培育特色小鎮(zhèn)的獨特氣質(zhì),，使特色小鎮(zhèn)形成獨特的文化標識,。

發(fā)揮合力作用。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè),，需要發(fā)揮群眾這一主體的能動性,，使其成為積極建設(shè)者而不是旁觀評論員。政府不能大包大攬,，而要把激發(fā)內(nèi)生動力和借助外力推動有機結(jié)合起來,。在人才、項目,、產(chǎn)業(yè)等的培育和引進方面,，著力發(fā)現(xiàn)培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批,、外地招引一批,。同時，創(chuàng)新投入方式,，吸引市場主體投資建設(shè)特色小鎮(zhèn),，借智發(fā)展、借船出海,、借資發(fā)力。

（作者為寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長）