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發(fā)布專門規(guī)范,,校準特色小鎮(zhèn)建設方向
近日,,國家發(fā)展改革委,、國土資源部,、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》,。意見表示,,不能把特色小鎮(zhèn)當成筐,什么都往里裝,,要嚴控房地產(chǎn)化傾向,,嚴格節(jié)約集約用地,嚴守生態(tài)保護紅線,。(21世紀經(jīng)濟報道)
四部委“出手”規(guī)范特色小鎮(zhèn),,這一舉動看似突兀實則必然。此前短短幾年,,官方已經(jīng)公布了兩批次全國特色小鎮(zhèn)名單,,與之相較,各式各樣的省級特色小鎮(zhèn)更是不勝枚舉,。可以說,,特色小鎮(zhèn)建設正在經(jīng)歷一個野蠻生長,、快速擴張的過程。面對這種顯而易見的過熱情緒,,相關(guān)職能部門發(fā)布指導意見,、調(diào)高監(jiān)管定調(diào),可謂及時而必要,。此舉在確保特色小鎮(zhèn)短期降溫的同時,,也必將從長遠上推動其有序發(fā)展。
結(jié)合實際來看,,異?;鸨奶厣℃?zhèn)建設熱潮,業(yè)已表現(xiàn)出某些走偏,、走遠的傾向,。這其中,最令人擔憂的,,就是房產(chǎn)化和虛無化,。一些地方的所謂特色小鎮(zhèn),依舊遵循著圈地蓋樓,、物業(yè)租售的老套路,,不僅毫無“特色”可言,而且造成了大量的房產(chǎn)空置和土地浪費,;而在另一些地方,,花樣繁多的特色小鎮(zhèn)大興求新求異之風,,諸如機器人小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等高大上的噱頭層出不窮,,卻往往有名無實,、不知所謂。
時至今日,,即便各地都在熱火朝天大建快建特色小鎮(zhèn),,但是多數(shù)都沒有找到適合自己的、成熟可行的運作方案,。說到底,,特色小鎮(zhèn)并不會憑空而來,而必須立基于地域化的風土人文,,或者是具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚,。而在現(xiàn)實中,不少特色小鎮(zhèn)完全是一派“另起爐灶”的姿態(tài),,甚至將原住民整體遷出,,幾乎完全割裂了“小鎮(zhèn)”與當?shù)氐拿}絡聯(lián)系……此外,在窮鄉(xiāng)僻壤建金融小鎮(zhèn),、在荒郊野外建汽車小鎮(zhèn)種種,,各式天馬行空的想法,更是讓公眾大跌眼鏡,。
脫離地域人文和產(chǎn)業(yè)基礎,,讓太多特色小鎮(zhèn)遭遇了“建成即荒廢”的尷尬。而另一些稍有人氣的特色小鎮(zhèn),,很多也未能擺脫度假小鎮(zhèn),、旅游小鎮(zhèn)的俗套,這顯然與“特色小鎮(zhèn)”原本的政策定位有所背離,。當然了,,梳理各地案例,也不是沒有成功樣本,。比如,,浙江等地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作為特色小鎮(zhèn)建設的主要模式,就取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益,。只是很可惜,,類似的經(jīng)典范例還很有限。
在一段時間的狂飆突進之后,,我們或許確有必要重新自問,,“特色小鎮(zhèn)”到底是什么?又該怎樣去建設,?須知,,出臺規(guī)范,,終究是為了更好發(fā)展。對于特色小鎮(zhèn)建設而言,,當然可以有探索和試錯,,但在積累了足夠多正反經(jīng)驗之后,特色小鎮(zhèn)建設,,也該在調(diào)整和洗牌中,,重新校準方向了。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:小鎮(zhèn) 特色 建設