目前,，各地涌現(xiàn)一大批特色小鎮(zhèn),，有云技術(shù)、智慧屋等科技小鎮(zhèn),，有溫泉,、養(yǎng)生等休閑小鎮(zhèn)，也有蔬菜,、木雕等特產(chǎn)小鎮(zhèn)……特色小鎮(zhèn)一端連著城市,，一端連著鄉(xiāng)村,，有利于加速人口在城鄉(xiāng)之間流動,、資本在城鄉(xiāng)之間布局、土地在城鄉(xiāng)之間配置,，為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供廣闊思路。

但從近年來的實踐中發(fā)現(xiàn),，有些地方因循圈地蓋樓,、物業(yè)租售的老套路，不僅毫無“特色”,，反而造成大量的房產(chǎn)空置,；有些地方費盡心思、求新求異,，結(jié)果往往是有名無實,。脫離了地域人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色小鎮(zhèn)有可能遭遇“無人煙”“沒人氣”的尷尬,。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展一定會受到周邊人文環(huán)境,、自然環(huán)境的影響，并且建設(shè)它的根本目的是改善民生,，為周邊百姓生活謀利益,。因此，不僅要規(guī)劃先行,，而且要“規(guī)劃長行”,。如今在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,，“一任領(lǐng)導一個規(guī)劃”問題不斷凸顯。新的領(lǐng)導上任后,，為了追求所謂的政績,、擴大自己的影響，一上來就著手改規(guī)劃,，這其實對特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展造成很不好的負面影響,。規(guī)劃不是隨便的涂涂畫畫，最重要的是“一張藍圖繪到底”,，不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆，而是應該一屆接著一屆干,、一錘接著一錘敲,，真正按照規(guī)劃讓藍圖變成現(xiàn)實。實現(xiàn)這一目標的重要途徑就是立法,，使之具有法律權(quán)威性,，并建立健全行之有效的決策和執(zhí)行機制，真正解決“劃”而不“規(guī)”的問題,。

制度具有根本性,、長期性，特色小鎮(zhèn)亟須法治底色,。特色小鎮(zhèn)畢竟是新事物,。目前，一些地方黨委政府對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持主要著眼于土地和財政,，但從長遠來看,，強化法治保障是推進特色小鎮(zhèn)持久健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉。比如,，面對一個新生的市場,，黨委政府既要積極培育、吸引越來越多的市場主體,，更要建章立制,，維護市場秩序，構(gòu)建令人安心的營商環(huán)境,；再如,，群眾來到一個新環(huán)境生活，政府既要完善基本公共服務(wù),，更要夯實社會治理的基層基礎(chǔ),，確保安定有序。此外,，特色小鎮(zhèn)難免會涉及土地使用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、功能完善等諸多方面的事情，相關(guān)部門為此而采取的一系列舉措也要在法治框架下進行,，嚴格做到“法定職責必須為,、法無授權(quán)不可為”。

一個充滿活力的特色小鎮(zhèn),，可能只是一只“小麻雀”,，但一定是“五臟俱全”的，這其中,，法治不可或缺,。唯有如此，特色小鎮(zhèn)才能始終在科學發(fā)展的軌道上不斷前行,，才能真正成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,。