今年初，浙江省的一項改革舉措受到社會廣泛關(guān)注。浙江省政府發(fā)布《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》明確規(guī)定，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū),、小微園區(qū),、特色小鎮(zhèn)全部納入“畝產(chǎn)效益”綜合評價,。

“畝產(chǎn)”本是農(nóng)業(yè)術(shù)語,，指的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,、種植業(yè)的效益。浙江省把這個術(shù)語引進到工業(yè)和整個經(jīng)濟評價中來,，作為評價GDP,、工業(yè)增加值,、稅收、勞動生產(chǎn)率,、污染等指標,，有其獨具特色之處。近幾年,，浙江各地不斷探索推進“畝產(chǎn)效益”綜合評價和資源要素市場化配置改革,。2016年，浙江省11個設(shè)區(qū)市和89個縣（市,、區(qū)）相繼出臺企業(yè)綜合評價的相關(guān)政策文件,，明確了評價指標、分值權(quán)重,、評價結(jié)果等內(nèi)容,，開展了企業(yè)綜合評價工作,。從實踐看,，“畝均論英雄”已取得一定積極成效。

作為一項對考核經(jīng)濟發(fā)展評價的改革舉措,，“畝均論英雄”既強調(diào)總產(chǎn)量,，更強調(diào)單位產(chǎn)出，其本質(zhì)是以最小的資源環(huán)境代價,，獲得最大的產(chǎn)出效益,，追求的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升,，加快形成質(zhì)量高,、效率優(yōu)、創(chuàng)新強,、體制活,、協(xié)調(diào)性好的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

“畝均論英雄”既堅持動力轉(zhuǎn)換,，又促進降本減負,，推動“畝產(chǎn)效益”綜合評價從以提高資源要素產(chǎn)出率為導向，向以提高全要素生產(chǎn)率為導向升級,，在全面落實企業(yè)減稅降費政策基礎(chǔ)上,，強化精準有力的降本減負，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

“畝均論英雄”,，意味著對地方領(lǐng)導干部的考核不再是簡單地以GDP規(guī)模、經(jīng)濟增長速度論英雄,，而是更加強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益,?！爱€均論英雄”弱化的是速度情結(jié)，強化的是質(zhì)量關(guān)切,。這就要求企業(yè)在投資經(jīng)營時,，要算土地征用的“買賣賬”“補償賬”，更要算工業(yè)用地的畝均“產(chǎn)出賬”,，不斷提高土地利用率和產(chǎn)出率,，改變“攤大餅”式的粗放增長方式，并切實改善生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)集約發(fā)展,。

可以說，“畝均論英雄”是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新舉措,?！爱€均論英雄”以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有力抓手,，促進了“有為政府”和“有效市場”更好統(tǒng)一,，更好地推進了資源要素市場化配置改革，更好地激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力,，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,。