中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,、中央軍委辦公廳

印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》

新華社北京6月11日電 近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,，為軍地各級深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作提供了重要遵循。

《指導(dǎo)意見》指出,，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù),，是黨中央、中央軍委和習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),、全面建成世界一流軍隊(duì)作出的重大戰(zhàn)略決策,，是深化國防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作自2016年年初開展以來,，經(jīng)過各方共同努力,，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制度,、軍地聯(lián)動,、司法保障體系逐步建立完善，項(xiàng)目清理停止成效明顯,，人員分流安置順利,，善后問題處理平穩(wěn)，保持了部隊(duì)和社會兩個(gè)大局穩(wěn)定,。當(dāng)前,，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作正處在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，部隊(duì)各級,、地方各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心決心,，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，密切軍地配合,，聚力攻堅(jiān)克難,，確保如期完成軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)這一政治任務(wù),、國家任務(wù)、強(qiáng)軍任務(wù),。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確把握軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)重大戰(zhàn)略決策意圖，按照軍隊(duì)不經(jīng)營,、資產(chǎn)不流失,、融合要嚴(yán)格、收支兩條線的標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持堅(jiān)決全面,、積極穩(wěn)妥、軍民融合,，按計(jì)劃分步驟穩(wěn)妥推進(jìn),，到2018年年底前全面停止軍隊(duì)一切有償服務(wù)活動，為永葆我軍性質(zhì)宗旨和本色,、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力創(chuàng)造有利條件,。堅(jiān)決停止一切以營利為目的、偏離部隊(duì)主責(zé)主業(yè),、單純?yōu)樯鐣峁┓?wù)的項(xiàng)目,。開展有償服務(wù)的項(xiàng)目，合同協(xié)議已到期的應(yīng)予終止,，不得續(xù)簽,，全部收回軍隊(duì)資產(chǎn)；合同協(xié)議未到期的,，通過協(xié)商或司法程序能夠終止的項(xiàng)目,，應(yīng)提前解除合同協(xié)議，確需補(bǔ)償?shù)?，按照國家法律?guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

《指導(dǎo)意見》明確，對復(fù)雜敏感項(xiàng)目,，區(qū)分不同情況,，主要采取委托管理、資產(chǎn)置換,、保障社會化等方式進(jìn)行處理,，國家和地方政府在政策上給予支持。對已融入駐地城市發(fā)展規(guī)劃,，直接影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生穩(wěn)定,，合同協(xié)議期限較長、承租戶投資大,，有潛在軍事利用價(jià)值,，確實(shí)難以關(guān)停收回的項(xiàng)目,，可以實(shí)行委托管理。對獨(dú)立坐落或者能夠與在用營區(qū)相對分離,，軍事利用價(jià)值不高,，已經(jīng)形成事實(shí)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，由中央軍委審批確定后,，可以采取置換等方式處理,。對部隊(duì)營區(qū)內(nèi)引進(jìn)社會力量服務(wù)官兵工作,、生活的房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目,，納入保障社會化范圍,，規(guī)范準(zhǔn)入條件,、運(yùn)行方式、優(yōu)惠措施,、經(jīng)費(fèi)管理等,，更好地服務(wù)部隊(duì),、惠及官兵,。

《指導(dǎo)意見》明確，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)后,，將國家賦予任務(wù),、軍隊(duì)有能力完成的，軍隊(duì)特有或優(yōu)勢明顯,、國家建設(shè)確有需要的,，以及軍隊(duì)引進(jìn)社會力量服務(wù)官兵的項(xiàng)目，納入軍民融合發(fā)展體系,。對需納入軍民融合發(fā)展體系的行業(yè)項(xiàng)目,，由軍地有關(guān)部門研究提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件、準(zhǔn)入程序,、審批權(quán)限,、運(yùn)行管理等政策辦法，實(shí)行規(guī)范管理,，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線政策規(guī)定,。對軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)后空余房地產(chǎn)、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地,、大型招待接待資產(chǎn),，全部由中央軍委集中管理、統(tǒng)籌調(diào)控,。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)是軍隊(duì)、中央和國家機(jī)關(guān),、地方黨委和政府的共同責(zé)任,。各有關(guān)方面要高度重視,，牢固樹立“四個(gè)意識”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,，黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)，對復(fù)雜敏感項(xiàng)目要親自上手,、一抓到底,。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，適時(shí)開展專項(xiàng)巡視和審計(jì),，查處違紀(jì)違法問題,。要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保如期圓滿完成軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)任務(wù),。