中新網(wǎng)客戶端北京6月10日電(記者 邱宇)5月全國(guó)各地樓市調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)刷新單月紀(jì)錄,。為何政策發(fā)布如此頻繁？這一波調(diào)控有哪些新變化,？房?jī)r(jià)未來(lái)會(huì)怎么走,？這都是民眾頗為關(guān)注的問(wèn)題。

40城,、50次,！5月樓市調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-5月,，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)多達(dá)159次，比2017年1-5月增加60%,。

其中,，5月份，全國(guó)超過(guò)40個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策,，當(dāng)月累計(jì)多達(dá)50次,，單月房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)刷新了歷史紀(jì)錄。

記者注意到,，5月份發(fā)布調(diào)控政策的城市有武漢,、江門、哈爾濱,、長(zhǎng)沙,、佛山、北京,、石家莊,、東莞、威海,、貴陽(yáng),、長(zhǎng)春、丹東,、太原,、成都,、聊城、重慶,、三明,、寧波、天津,、銀川,、珠海、濟(jì)南,、廈門,、德州、西安,、大連,、福州、青島,、惠州,、贛州等，主要以三四線城市為主,。

為何政策發(fā)布如此頻繁,？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，近幾個(gè)月,，雖然一二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)依然平穩(wěn),，但三四線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，這是政策密集發(fā)布的最核心原因,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，4月，一線城市新房和二手房?jī)r(jià)格環(huán)比分別持平和下降,，三線城市新房和二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅均有所擴(kuò)大,。

5月份房?jī)r(jià)變化情況如何？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)日程安排在6月15日公布的《70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格月度報(bào)告》將給出答案,。

不過(guò)在成交量方面,，樓市正出現(xiàn)交易回暖勢(shì)頭。據(jù)易居研究院監(jiān)測(cè),，5月份40個(gè)典型城市成交面積環(huán)比增加12%,。4個(gè)一線城市新房成交面積環(huán)比增加29%；18個(gè)二線城市新房成交面積環(huán)比增加11%；18個(gè)三四線城市新房面積環(huán)比增加12%,。

三四線,、部分二線城市樓市為何升溫？

地方棚改政策帶動(dòng)了三四線城市的住宅銷量,，一季度部分三四線城市推進(jìn)棚改力度仍然較強(qiáng),。川財(cái)證券報(bào)告指出，國(guó)家通過(guò)貨幣補(bǔ)償盤活棚戶區(qū)居民不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn),，大幅提升居民購(gòu)買力,，拆遷同時(shí)也創(chuàng)造了居民住宅需求和地產(chǎn)下游消費(fèi)需求。

“各地人才政策吸引人才過(guò)來(lái)之后,，也增加了購(gòu)房的需求,，供需緊張帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲預(yù)期?！睆埓髠フf(shuō),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅5月份,，就有南昌,、呼和浩特等超過(guò)15個(gè)城市發(fā)布了人才政策，其中近半是三四線城市,。

“政策相對(duì)寬松,、需求外溢等因素仍將支持三四線城市保持一定熱度?！鄙缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所副研究員王業(yè)強(qiáng)說(shuō),，但隨著去庫(kù)存政策逐漸退出，預(yù)計(jì)下半年三四線市場(chǎng)調(diào)整將會(huì)出現(xiàn),。

這一波樓市調(diào)控有何新變化？

記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地發(fā)布調(diào)控政策的內(nèi)容包括收緊限購(gòu)和限售,、強(qiáng)化商品房預(yù)售價(jià)格管理、調(diào)整貸款比例,、發(fā)展租賃市場(chǎng)等,。

例如，哈爾濱規(guī)定,，對(duì)主城6區(qū)3年內(nèi)新購(gòu)商品住房實(shí)施限售,；成都提出，將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭,；東莞對(duì)原限價(jià)政策升級(jí),，規(guī)定新房售價(jià)一經(jīng)備案不得上調(diào)；青島提出，支持房企將經(jīng)營(yíng)方式從銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,，將新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有的部分房源用于租賃,。

相比傳統(tǒng)的限購(gòu)限貸，今年樓市調(diào)控一大變化是,，實(shí)施搖號(hào)購(gòu)房的城市不斷增加,。截至目前，已有南京,、上海,、長(zhǎng)沙、成都,、武漢,、西安、杭州7個(gè)城市發(fā)布了搖號(hào)購(gòu)房政策,。

5月,，一些搖號(hào)購(gòu)房城市的部分樓盤出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)買房、中簽率創(chuàng)新低,，甚至違規(guī)操作的現(xiàn)象,。例如，由于報(bào)名人數(shù)太多,，杭州部分樓盤中簽率低于10%,，有的熱門樓盤中簽率甚至不到2%。而西安某樓盤公開(kāi)搖號(hào)時(shí)存在違規(guī)銷售行為,，部分公職人員受到處分,。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波說(shuō)，搖號(hào)可保障購(gòu)房者更為公平地獲得購(gòu)房權(quán)利,，也能從側(cè)面打擊收取“茶水費(fèi)”,、內(nèi)部關(guān)系買房等行為。搶號(hào)和中簽率低并不是搖號(hào)制度本身的問(wèn)題,，是由于新房限價(jià),，比二手房?jī)r(jià)格低。

未來(lái)如何調(diào)控,？更多城市買房要搖號(hào)嗎,？

4月底和5月初,，住建部分兩次約談西安、?？?、三亞、長(zhǎng)春,、哈爾濱,、昆明、大連,、貴陽(yáng),、徐州、佛山,、成都,、太原等12個(gè)城市。被約談城市主要集中在東北,、中西部,，以及出臺(tái)自由貿(mào)易政策的海南，而不是房地產(chǎn)市場(chǎng)傳統(tǒng)的一線和強(qiáng)二線城市,。

目前,，被約談的合肥、佛山,、哈爾濱,、長(zhǎng)春、貴陽(yáng),、成都,、太原等城市已出臺(tái)調(diào)控政策予以回應(yīng)。多位業(yè)內(nèi)人士分析,，這代表住建部“預(yù)警——約談——問(wèn)責(zé)”機(jī)制的落地實(shí)施,。

易居研究院報(bào)告顯示，5月份,，7個(gè)本輪調(diào)控較嚴(yán)的三四線城市(限購(gòu)或限貸)新房成交面積環(huán)比減少2%,；11個(gè)本輪未調(diào)控或弱調(diào)控(僅限售)的三四線城市新房成交面積環(huán)比增加20%。

上述報(bào)告中的18個(gè)三四線城市為：揚(yáng)州,、東莞,、溫州,、岳陽(yáng),、無(wú)錫、襄陽(yáng),、泉州,、淮安,、金華、汕頭,、肇慶,、惠州、煙臺(tái),、舟山,、韶關(guān)、珠海,、中山,、徐州。

張波指出,，“因城施策,、分類調(diào)控”的政策還將持續(xù)，房?jī)r(jià)上漲明顯城市的調(diào)控力度會(huì)加強(qiáng),。限購(gòu)力度并不會(huì)減弱,，限購(gòu)加碼的城市還有可能增加。

“供需緊張,、房?jī)r(jià)上漲的城市均有可能會(huì)實(shí)行搖號(hào)購(gòu)房,，預(yù)計(jì)未來(lái)將有超過(guò)20個(gè)城市會(huì)執(zhí)行官方搖號(hào)的售房政策。在搖號(hào)時(shí),，剛需,、無(wú)房戶將優(yōu)先選擇房源?！睆埓髠フf(shuō),。

張波也認(rèn)為，在樓市調(diào)控的大背景下,，一定會(huì)有更多城市跟進(jìn)搖號(hào)買房,，搖號(hào)買房會(huì)出現(xiàn)在兩類城市，一類是樓市熱度較高的城市,，包括房?jī)r(jià)上漲壓力較大,、供需矛盾突出的城市，以新一線城市和部分熱點(diǎn)三四城市為主,；另一類是存在較多樓市亂象亟待規(guī)范的城市,，違規(guī)現(xiàn)象包括捂盤惜售、收取“茶水費(fèi)”,、未公示開(kāi)盤房源等,，通過(guò)搖號(hào)可以同步加強(qiáng)規(guī)范。