工業(yè)和信息化部部長苗圩：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題逐步凸顯

從世界范圍看,，新能源汽車已成為各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。主要汽車國家及企業(yè)紛紛加快創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形勢正在發(fā)生深刻變化。一是全球市場規(guī)模正在加速擴(kuò)張,，二是跨國汽車企業(yè)加大電動汽車領(lǐng)域投入,，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,，加速電動化轉(zhuǎn)型,。

從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段,，一些發(fā)展不平衡不充分的問題也逐步凸顯。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展短板,。目前,，車樁比只有3.5：1。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個,，但與同期新能源汽車發(fā)展規(guī)模相比仍然不匹配,。另一方面,，充電設(shè)施布局不夠合理。公共充電樁使用率不到15%,，存在運(yùn)營企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價格偏高的雙向矛盾,。

二是政策體系仍需完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下,，通行便利等后續(xù)接替政策需要提前研究,，抓緊布局。

三是核心技術(shù)需要進(jìn)一步突破,。從動力電池看,，高端產(chǎn)品與國外差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),。在先進(jìn)技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品一致性保障以及國際化發(fā)展方面，與跨國企業(yè)仍存在不小差距,。

四是后市場流通服務(wù)體系有待健全。在售后服務(wù)方面,，不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊,，電池以舊換新政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后,，對培育消費(fèi)市場產(chǎn)生一定負(fù)面影響,。同時，新能源汽車二手車市場評估標(biāo)準(zhǔn)缺失,、流通體系不健全,、車輛保值率低，影響了新車市場的長遠(yuǎn)發(fā)展,。另外,，積分辦法雖已發(fā)布，但部分企業(yè)還面臨較大的達(dá)標(biāo)壓力,。

下一步我們將瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展,，具體來講需要做好以下四方面工作,。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成發(fā)展合力,。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,，加強(qiáng)部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接?？茖W(xué)統(tǒng)籌項目布局,、資源儲備開發(fā)與循環(huán)利用，加快構(gòu)建動力電池回收利用體系，推動建立全國統(tǒng)一的新能源汽車市場,，堅決破除地方保護(hù),，引導(dǎo)地方財政補(bǔ)貼逐步從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,。

二是實施創(chuàng)新驅(qū)動,，促進(jìn)提質(zhì)增量。加快動力電池,、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，集中行業(yè)優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，支持企業(yè)在新能源汽車平臺,、整車集成等方面的創(chuàng)新，重點(diǎn)攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù),。

三是健全政策體系,，完善發(fā)展環(huán)境。做好財稅優(yōu)惠政策落實,，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，提升新能源汽車安全運(yùn)行水平,。

四是堅持對外開放,，提高發(fā)展水平。要加強(qiáng)國際合作和交流,，積極牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，提高國際話語權(quán)和影響力。從技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則的模仿者、跟蹤者,、遵守者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者,、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者,。

北京新能源汽車股份有限公司黨委書記,、總經(jīng)理鄭剛：

開放共享是新能源車企制勝關(guān)鍵

今年的CES（美國拉斯維加斯消費(fèi)電子展）又一次被汽車行業(yè)占領(lǐng)了：現(xiàn)代汽車的氫燃料電池、瑞士全新概念的自動駕駛以及來自中國的小鵬汽車等新車,，讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對純電動汽車未來成長和發(fā)展的信心,，也引發(fā)了一些思考。

首先,，電動汽車企業(yè)可能每五年就要重新塑造一次自己,。

其次,，不要用過去限制今天的想象。新商業(yè)邏輯的競爭已經(jīng)從企業(yè)技術(shù),、產(chǎn)品,、點(diǎn)對點(diǎn)的競爭，上升到了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和生態(tài)系統(tǒng)能力的競爭,，封閉式的成長路徑必然會被開放式的路徑所代替,。

另外，開放和共享或許是未來企業(yè)制勝的關(guān)鍵,。在汽車行業(yè),，傳統(tǒng)企業(yè)與新創(chuàng)公司、高科技企業(yè)與百年央企進(jìn)行了合作,。

近日,，科技部明確指出，國家支持北京市政府和北汽作為建設(shè)主體,，建設(shè)國家級科創(chuàng)中心,。與國家批復(fù)的第一家科創(chuàng)中心不同，這是國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心,，這個科創(chuàng)中心是完全開放的運(yùn)營平臺,，目標(biāo)是與全行業(yè)齊心協(xié)力，共同打造一個世界級的新能源汽車高地,。

具體而言，這個開放和共享包含了五個層面的內(nèi)容,。

第一,，資源完全開放。創(chuàng)新中心面向創(chuàng)新中心內(nèi)外提供多元資源支持,。

第二,，技術(shù)完全開放。創(chuàng)新中心聚焦新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域,，重點(diǎn)圍繞智能網(wǎng)聯(lián),、燃料電池、動力電池,、輕量化等七大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破,，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新孵化,、成果轉(zhuǎn)化,、中試等六個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化階段，均鼓勵各類主體以靈活的方式參與,。

第三,，創(chuàng)新主體完全開放,。創(chuàng)新中心將全面面向新能源各類整車企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈成員以及社會資本完全開放,。

第四,，合作模式完全開放。

最后,，收益完全共享,。創(chuàng)新中心在科技研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)孵化合作方面,，通過設(shè)計有效的市場化收益共享機(jī)制和資金流轉(zhuǎn)機(jī)制,，確保各利益主體均能分享收益。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰：

為電動汽車大規(guī)模進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備

我們正在經(jīng)歷一場偉大的汽車革命,，支撐汽車革命的是新能源和信息技術(shù)的快速進(jìn)步,，倒逼汽車革命的是減少碳排放和保護(hù)環(huán)境的緊迫性。我們必須跳出電動汽車,，來評估它對未來經(jīng)濟(jì)社會的影響,。

第一，汽車這個曾經(jīng)改變了世界的機(jī)器正在被改變,。電動汽車將快速增長,，它的基礎(chǔ)就是電動車性價比要達(dá)到或超過燃油車。汽車革命已經(jīng)到來,，不適時轉(zhuǎn)型就會有被顛覆的風(fēng)險,。

第二，從傳統(tǒng)汽車自身痛點(diǎn)入手,。傳統(tǒng)汽車還不夠清潔,，要轉(zhuǎn)向電動化、零排放,。而且,，傳統(tǒng)汽車基本還停留在從A到B的移動功能?；ヂ?lián)網(wǎng)造車新勢力正是看到了傳統(tǒng)汽車的痛點(diǎn),，給汽車業(yè)注入了新的基因，帶來了新的理念,、新的技術(shù),、新的商業(yè)模式，重新定義了未來的汽車,。

第三,，孤立的把汽車動力從燃油轉(zhuǎn)向電力沒有太大意義。目前雖然有各種儲能手段,，但從靈活性,、規(guī)模,、成本等各方面看，車載電池是解決可再生能源間歇性的一條根本途徑,。未來的電動車因其數(shù)量龐大,，總體有強(qiáng)大的儲電容量，足以保障可再生能源的充分發(fā)展,?？梢灶A(yù)期，最遲到2025年電動車性價比將超過燃油車,，太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本將低于化石能源,。

第四，汽車革命引發(fā)的是一場體系化,、生態(tài)化變革,。電動汽車不只是用電能替代燃油，更是拉動這一輪工業(yè)革命的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品,，它能廣泛吸納信息化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化大數(shù)據(jù),，云計算以及新技術(shù),、新材料、電子電力,、先進(jìn)制造等方面的新發(fā)展,、新勢能，成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的大平臺,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級,。

第五，電動車+互聯(lián)網(wǎng)+自動駕駛將助推共享出行,。在中國，互聯(lián)網(wǎng)已深入人心,。

第六,，未來的汽車，不僅存在巨大的發(fā)展空間,，也存在巨大的想象空間和創(chuàng)新空間,。我國企業(yè)應(yīng)改變在燃油車品牌上的被動狀況，把品牌建設(shè)上升到公司戰(zhàn)略高度,，用新的理念,、新的商業(yè)模式創(chuàng)造最優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，塑造出優(yōu)秀的品牌,。

第七,，政府要為未來汽車大規(guī)模進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備,。有關(guān)方面預(yù)計，到2030年,，我國電動汽車產(chǎn)銷量將超過1500萬輛,，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬輛,。這涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、智能電網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施升級,、新一代移動通信支持,、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移以及法律法規(guī)調(diào)整等等,。政府需要未雨綢繆,，做好頂層設(shè)計，給市場和社會一個應(yīng)有的預(yù)期,，有序進(jìn)行推進(jìn),。