城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境美起來

曾經(jīng)，中國(guó)城鄉(xiāng)之間是一幅撕裂的圖景：一邊是鱗次櫛比的高樓大廈,，一邊是低矮陳舊的木屋土房,；一邊是霓虹閃爍、車水馬龍,，一邊是垃圾靠風(fēng)刮,、污水靠蒸發(fā)。協(xié)調(diào)發(fā)展,，城鄉(xiāng)發(fā)展必須協(xié)調(diào),。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了一系列新理念,、新論斷,、新舉措,。他強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園,。”

建設(shè)美麗村莊,，是廣大農(nóng)民的熱切期盼,，更是建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)代呼喚。

鄉(xiāng)村美,，人居環(huán)境要美,。

“以前俺村都是旱廁，夏天蒼蠅蚊子到處都是,，一進(jìn)廁所能熏一個(gè)跟頭,。老人怨，孩子怕,?！闭f起過去的廁所，山東淄博市淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)辛莊村村民王秀華連連嘆氣,。如今再到辛莊村,，各家有寬敞的衛(wèi)生間、水沖式便器和貼著明亮瓷磚的墻壁,。昔日的衛(wèi)生死角,，干凈了。

改變發(fā)生在更多的村莊,。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，不僅明顯改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,，還有效預(yù)防和減少了疾病發(fā)生率,。“照亮每村每戶的‘小角落’”，美歐媒體紛紛點(diǎn)贊中國(guó)的“廁所革命”,。

不僅是“廁所革命”,。一幢幢危房經(jīng)過改造后漂亮簇新，一個(gè)個(gè)易地搬遷的新村整潔宜居,；建立村莊保潔制度,，推行垃圾源頭減量，全面治理生活垃圾,，開展生活污水處理,；建設(shè)規(guī)劃先行，保留鄉(xiāng)村特色……環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,，很多鄉(xiāng)村成了城市“后花園”,。

鄉(xiāng)村美，基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng),。

江西媳婦梁思維剛嫁到湖北鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營(yíng)村時(shí),，帶過來一部時(shí)髦的三星手機(jī)，沒料到手機(jī)成了“玩具”,，想打通電話,，得跑到山頂才能有點(diǎn)信號(hào)。

隨著我國(guó)加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,，下營(yíng)村和許多偏遠(yuǎn)山村一樣,，迎來了電信網(wǎng)絡(luò)新生活。移動(dòng)4G,、免費(fèi)WiFi全面覆蓋,，電信20兆光纖入戶，這個(gè)昔日信息閉塞的貧窮小村,，已變?yōu)楹笔『蘸沼忻摹疤詫毚濉?。全?39戶中，從事電商的有139戶,，開設(shè)淘寶店,、微店500余家。

普及自來水,，加大集中供水,，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，3億多農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決,；加快推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展,，5年來新建改建農(nóng)村公路127.5萬(wàn)公里；井井通電,、村村通動(dòng)力電,、小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造,，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造讓農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子更廣。從通電,、通水,、通路到通郵、通網(wǎng),，影響農(nóng)民生活品質(zhì)的設(shè)施短板正在補(bǔ)齊,。

鄉(xiāng)村美，精神風(fēng)貌要好,。

安徽界首市舒莊鎮(zhèn)大魯村,，村民劉軍強(qiáng)孩子的滿月宴就辦在便民大禮堂。他算了一筆賬：“按照老傳統(tǒng),，要吃3天流水席,，怎么都得花2萬(wàn)元。現(xiàn)在遵守村規(guī)民約,，請(qǐng)至親好友吃一頓,，只花了不到1000元,?！贝迕裼^念的更新，源自界首市在農(nóng)村推行的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，全面建立村民道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì),、禁毒禁賭會(huì)等“四會(huì)”組織,，修訂村規(guī)民約。

越來越多的“大魯村”倡文明鄉(xiāng)風(fēng),，強(qiáng)治理機(jī)制,，風(fēng)氣變了，風(fēng)貌新了,，聚齊了人心,，聚旺了人氣。和諧氛圍里,，鄉(xiāng)村生活更美好,。

架起“四梁八柱”，“三農(nóng)”發(fā)展活起來

活力,，是當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵詞,。從遼遠(yuǎn)的塞北到秀美的南國(guó)，從雪域高原的青藏到魚米之鄉(xiāng)的江浙,，空前活躍的要素,、主體,、市場(chǎng)，透射出令人感奮的活力,。

看人氣——據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì),，全國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬(wàn)人。這些農(nóng)村“創(chuàng)客”平均年齡44.3歲,，高中,、職高或大專學(xué)歷占比40.7%。他們創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)實(shí)體80%以上都是新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。與此同時(shí),，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過290萬(wàn)家,，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過115萬(wàn)個(gè)。

看土地——目前在全國(guó)2.3億農(nóng)戶中,，約30%,、逾7000萬(wàn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)了土地，東部沿海發(fā)達(dá)省份這一比例超過50%,。截至2016年底,，全國(guó)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.79億畝，經(jīng)營(yíng)面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體逾350萬(wàn)戶,，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)40%,。

看資金——截至2016年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)28.2萬(wàn)億元,。不僅是信貸資金來了,，民間資本也來了，今年前三季度,，第一產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資12074億元,，同比增長(zhǎng)14.3%，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)95.5%,，主力軍作用愈加凸顯,。

看市場(chǎng)——2017年的秋糧收購(gòu)，最突出的特點(diǎn)就是市場(chǎng)化購(gòu)銷非常踴躍,，多元化主體入市積極,。截至12月15日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)秋糧已逾1億噸,，超過預(yù)計(jì)收購(gòu)量的一半,。

活力來自全面深化改革。

5年來,，習(xí)近平總書記主持召開39次中央深改小組會(huì)議,，其中19次涉及農(nóng)村改革議題,，審議了28項(xiàng)涉農(nóng)改革方案。土地“三權(quán)分置”,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)……農(nóng)村改革“四梁八柱”框架基本建立。

處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,，始終是農(nóng)村改革的主線,。從土地入手，活權(quán)活地活“三農(nóng)”,。

上世紀(jì)80年代初,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)同農(nóng)民集體土地所有權(quán)分離,，“一權(quán)變兩權(quán)”調(diào)動(dòng)了農(nóng)民勞動(dòng)積極性,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高,。近年來,，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)起云涌,，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展已成必然趨勢(shì),。讓一家一戶的“一畝三分地”動(dòng)起來，如何規(guī)范流轉(zhuǎn),，確定流轉(zhuǎn)雙方權(quán)責(zé),，亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。

各地探索實(shí)踐,，中央大膽決策，農(nóng)村承包地堅(jiān)持集體所有權(quán),，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，“三權(quán)分置”作為我國(guó)農(nóng)村改革又一項(xiàng)重大創(chuàng)新,，成為今后一段時(shí)間農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的新起點(diǎn),。

深化農(nóng)村改革，理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制是重要一項(xiàng),。從糧價(jià)入手,，活價(jià)活糧活市場(chǎng)。

小麥,、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)政策,，玉米、棉花,、大豆的臨時(shí)收儲(chǔ)制度,，對(duì)保障農(nóng)民收入起到重要作用,，但也帶來庫(kù)存增加、進(jìn)口增加,、補(bǔ)貼壓力加大等弊端,。

新疆棉花、東北大豆,，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)加生產(chǎn)者補(bǔ)貼的目標(biāo)價(jià)格改革,，讓小麥、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)不再只漲不跌,，“政府之手”讓位于“市場(chǎng)之手”,，收購(gòu)市場(chǎng)上不再“國(guó)字號(hào)”一家獨(dú)大，過去只能“等政策”的農(nóng)民也學(xué)會(huì)了“看市場(chǎng)”,。

農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度,，“三塊地”改革試點(diǎn)正在深入開展,；農(nóng)村金融制度創(chuàng)新積極推進(jìn)，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法出臺(tái),，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款試點(diǎn)啟動(dòng)……多點(diǎn)突破的農(nóng)村改革，不斷為“三農(nóng)”發(fā)展積聚著動(dòng)力,、創(chuàng)造著活力,。

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則天下安,。麥壟風(fēng)來，改革活水源源奔涌,；稻花香里,，“三農(nóng)”根系深扎社稷；春種秋收,，廣袤田地希望無垠,。

黨的十九大繪就了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,。我們堅(jiān)信,，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，“三農(nóng)”發(fā)展交響曲的鼓點(diǎn)將更加鏗鏘,，旋律將更加激揚(yáng),！