土地是鄉(xiāng)村振興的重要載體,，耕地是我國最為寶貴的資源,，科學(xué)合理利用農(nóng)村土地資源,，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安,。

嚴格保護耕地,，嚴守耕地紅線，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。堅持“土地公有制性質(zhì)不改變,，耕地紅線不突破，農(nóng)民利益不受損”的底線要求,，加強耕地保護,。完成永久基本農(nóng)田劃定，全部實現(xiàn)上圖入庫,、落地到戶,，確保面積不減少，質(zhì)量有提高；完善保護政策,，對永久基本農(nóng)田實行特殊管控措施,，建立健全“劃定、建設(shè),、管控,、保護、補劃”的長效機制,，加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),，嚴格落實耕地占補平衡制度，嚴控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,；健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，調(diào)動地方政府重糧抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

加快推進土地整治和大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),，提升耕地產(chǎn)能,。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，強化綠色發(fā)展理念,，彰顯土地整治的“1+N”效應(yīng),，使得土地整治既增加耕地面積和提高土地綜合生產(chǎn)能力，又改善人民的生產(chǎn)生活條件,。完善土地整治實施模式,，健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,、社會參與”的工作機制，引導(dǎo)和規(guī)范社會資金和金融資本參與形成多元化投入機制,，促進新技術(shù)推廣應(yīng)用,，形成土地整治綠色技術(shù)體系。同時,，高標準設(shè)計,，高水平建設(shè)，挖掘耕地資源潛力,，保護和提升耕地質(zhì)量,，實現(xiàn)藏糧于地和增產(chǎn)增收，為建設(shè)美麗中國提供土地資源要素的支撐保障,。

穩(wěn)定農(nóng)地承包關(guān)系,，維護農(nóng)民土地權(quán)益。新形勢下深化農(nóng)村改革的主線,，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,。黨的十九大報告強調(diào)“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”,，給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”,，彰顯了黨中央堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心,。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推進土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，積極探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,，讓農(nóng)地的承包權(quán)穩(wěn)下去,、經(jīng)營權(quán)活起來，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。

培育新型經(jīng)營主體,，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量,，要積極培育家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新主體,，推動土地入股、土地流轉(zhuǎn),、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。我國的國情決定了普通農(nóng)戶在相當長的一個時期內(nèi)仍將占有一定的比重,，保護好小農(nóng)利益,，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式參與規(guī)模經(jīng)營,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，分享現(xiàn)代化成果。搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺,，完善縣,、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),，加快培育土地流轉(zhuǎn)市場,，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢,、委托代理等服務(wù),。充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，幫助廣大農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營主體開展價格談判、簽訂合同等活動,。