本報(bào)訊(記者 林艷)昨天,，市醫(yī)改辦,、市衛(wèi)計(jì)委等十大部門聯(lián)合發(fā)布《北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案》。今后,，北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的藥品都將實(shí)施“兩票制”,，從藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)再到醫(yī)院,，藥品采購只能開具兩次正規(guī)發(fā)票?！皟善敝啤睂⒂行p少流通成本,，壓縮流通環(huán)節(jié)，保障藥價(jià),。

本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行藥品“兩票制”

何為“兩票制”,？即從藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開具一次增值稅專用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票，從流通企業(yè)再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具一次發(fā)票,，藥品從生產(chǎn)到達(dá)醫(yī)院過程中實(shí)行這樣“兩票”制度,。今年1月，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》,，要求綜合醫(yī)改試點(diǎn)省(區(qū),、市)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要率先推行“兩票制”。

本市實(shí)施的方案中明確,，“兩票制”的實(shí)施范圍包括本市行政區(qū)域內(nèi)政府,、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)舉辦的各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí),，也鼓勵(lì)解放軍,、武警部隊(duì)在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購中積極推行“兩票制”。

對(duì)于藥品采購“兩票制”的實(shí)施,，也存在一些特殊情況,，有三種情形將特殊處理,。一是麻醉,、精神、防治傳染病等特殊藥品的流通經(jīng)營(yíng),，將按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,；第二種是為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情等特殊情況,，緊急采購藥品或國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備藥品,，可特殊處理；第三種是為保障臨床急需短缺藥品的及時(shí)供給，短缺藥品可特殊處理,。但對(duì)短缺藥品也實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，要求在市藥品陽光采購平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督,。

所有藥品購銷票據(jù)將嚴(yán)格規(guī)范管理

今后本市藥品從生產(chǎn)到流通,，再到達(dá)醫(yī)院的整個(gè)過程中，將嚴(yán)格規(guī)范藥品購銷票據(jù)的管理,。方案要求,，藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，在銷售藥品時(shí),，必須按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票(以下統(tǒng)稱“發(fā)票”),，并將項(xiàng)目要填寫齊全，所售藥品還要求附上符合規(guī)定的隨貨同行單,，發(fā)票上的購,、銷方名稱，要求與隨貨同行單,、付款流向一致,、金額一致。

藥品生產(chǎn)企業(yè)向流通企業(yè)銷售藥品時(shí),，要求主動(dòng)提供第一票并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),；藥品流通企業(yè)向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品時(shí)，要求主動(dòng)提供第二票并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),。對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè)，將予以約談并限期整改,，并列入藥品采購不良記錄,；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，還將取消該品種甚至該企業(yè)在本市藥品陽光采購平臺(tái)的交易資格,。

本市藥品出廠價(jià)格將可追溯

文件指出,，本市還將推動(dòng)落實(shí)藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，采集“兩票制”實(shí)施前三年藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià),、藥品流通企業(yè)銷售價(jià)以及“兩票制”實(shí)施后相關(guān)價(jià)格,。藥價(jià)信息，將與藥品陽光采購綜合管理平臺(tái),、醫(yī)保支付審核平臺(tái)互聯(lián)互通,，加強(qiáng)與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。

藥品采購“兩票”制,，還將以信息化手段實(shí)現(xiàn)本市藥品采購信息,、發(fā)票信息,、隨貨同行信息的電子化流轉(zhuǎn)，以方便藥品生產(chǎn),、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施票據(jù)傳輸,、查詢、驗(yàn)證和追溯,，將充分利用全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái),，隨時(shí)查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)危瑸樗幤菲髽I(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理提供參考依據(jù),。