人民政協(xié)網(wǎng)北京1月25日電（記者張春莉）國(guó)務(wù)院新聞辦公室于25日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝,，食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞介紹了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況,，并答記者問(wèn),。王賀勝在吹風(fēng)會(huì)開(kāi)場(chǎng)白和回答有關(guān)記者提問(wèn)時(shí)先后表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通使用改革,，確?！度舾梢庖?jiàn)》提出的改革措施落地見(jiàn)效。

    國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝（中）,，食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞（右）介紹《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況,。人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

《若干意見(jiàn)》在促進(jìn)合理用藥、降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)方面采取了哪些措施,？

王賀勝在回答有關(guān)記者提出的上述問(wèn)題時(shí)表示,，聚焦這個(gè)問(wèn)題，主要從以下四個(gè)方面采取措施,，促進(jìn)用藥更加合理----

首先,，進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,，取消藥品加成，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，落實(shí)政府投入責(zé)任,，加快建立公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。對(duì)各地醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度進(jìn)行量化管理,，并落實(shí)到具體醫(yī)療機(jī)構(gòu),。2017年，全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在10%以下,；

其次,，促進(jìn)合理用藥。公立醫(yī)院要全面配備,、優(yōu)先使用基本藥物,。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，落實(shí)抗生素、輔助用藥,、營(yíng)養(yǎng)性用藥的跟蹤監(jiān)控制度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將藥品采購(gòu)使用情況作為院務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，每季度公開(kāi)藥品價(jià)格,、用量,、藥占比等信息，對(duì)不合理用藥的處方醫(yī)生進(jìn)行公示和約談,。衛(wèi)生計(jì)生部門將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物合理使用情況進(jìn)行考核排名,，考核結(jié)果與院長(zhǎng)評(píng)聘、績(jī)效工資核定等掛鉤,；

第三,，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮好醫(yī)?？刭M(fèi)作用,。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)藥費(fèi)用的控制和監(jiān)督制約作用,；

第四,，充分發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

“除了這幾方面之外,，《若干意見(jiàn)》還通過(guò)采取整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題,、規(guī)范醫(yī)藥代表行為、推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通’等改革措施,，對(duì)降低藥品虛高價(jià)格,、控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響?！?王賀勝?gòu)?qiáng)調(diào),。

王賀勝回答記者提問(wèn),。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

《意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施將給老百姓帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的變化或好處？

王賀勝在回答有記者提出的這個(gè)問(wèn)題時(shí)表示,，讓群眾受益,，讓群眾有更多獲得感,，這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。針對(duì)目前我國(guó)藥品質(zhì)量參差不齊,、部分藥品價(jià)格虛高等這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，這個(gè)《意見(jiàn)》以問(wèn)題為導(dǎo)向，從生產(chǎn),、流通,、使用全鏈條、全流程提出了一系列有針對(duì)性的改革舉措,。

“《意見(jiàn)》出臺(tái),，認(rèn)真貫徹落實(shí)之后，將給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉,。具體講有四個(gè)方面,。” 王賀勝說(shuō),。

其一,，藥品質(zhì)量將更加安全。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》采取了很多措施,，要嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān),。比如在新藥審評(píng)審批上更加嚴(yán)格了，對(duì)已上市的仿制藥要開(kāi)展一致性的評(píng)價(jià),，要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管,，推動(dòng)落后企業(yè)退出等很多措施，通過(guò)措施的實(shí)施,，保證藥品質(zhì)量更加安全,。

其二，藥品價(jià)格將更加合理,。通過(guò)推行“兩票制”,，開(kāi)展藥品價(jià)格談判，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革等措施,，進(jìn)一步降低藥品虛高的價(jià)格,，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

其三,，藥品供應(yīng)將更加有保障。通過(guò)建立健全短缺藥品,、低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制,，健全城鄉(xiāng)藥品的流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,，提高藥品供應(yīng)保障能力,，讓群眾用藥更加方便快捷,。

其四，藥品使用將更加規(guī)范,。通過(guò)破除公立醫(yī)院的以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，落實(shí)合理用藥制度，發(fā)揮藥師作用,，強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)診療行為和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管,，促使藥品的使用更加規(guī)范合理，讓藥品回歸治病的功能,。

記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

《若干意見(jiàn)》指出,，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效

王賀勝在吹風(fēng)會(huì)開(kāi)場(chǎng)白時(shí)指出,，藥品領(lǐng)域是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是“醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)改革的重要一環(huán)，是加快建設(shè)藥品供應(yīng)保障制度的核心任務(wù),。

“深化醫(yī)改以來(lái),，國(guó)家基本藥物制度初步建立，藥品領(lǐng)域改革逐步深化,，有效保證了藥品供應(yīng),，逐步降低了藥品價(jià)格，群眾用藥負(fù)擔(dān)有所減輕,。但由于多種原因,，我國(guó)藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚未根本改變?！巴踬R勝說(shuō),，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視藥品領(lǐng)域改革,，十八大以來(lái),，歷次中央全會(huì)都對(duì)藥品領(lǐng)域的改革與發(fā)展作出部署、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),。在去年召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上,，習(xí)近平總書記指出，抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè),，要從藥品生產(chǎn),、流通,、使用全流程發(fā)力，徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象,。李克強(qiáng)總理要求,，提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范藥品流通秩序,，加強(qiáng)藥品使用管理,。劉延?xùn)|副總理多次主持召開(kāi)會(huì)議研究推動(dòng)藥品領(lǐng)域改革。2016年,，中央深改組和國(guó)務(wù)院都將改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策列為重點(diǎn)改革任務(wù),。

“為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，構(gòu)建藥品供應(yīng)保障體系,，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）,，近期國(guó)務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行,。“王賀勝詮釋,，《若干意見(jiàn)》涉及藥品生產(chǎn),、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié),，是藥品領(lǐng)域全鏈條,、全流程的重大改革政策，強(qiáng)調(diào)了要從以下六個(gè)方面確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量療效：嚴(yán)格藥品上市審評(píng)審批,，優(yōu)化審評(píng)審批程序,，推進(jìn)信息公開(kāi)；加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),，對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品給予政策支持,；有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)新藥研發(fā),；加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為；加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，推動(dòng)落后企業(yè)退出,；健全短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制,，保障藥品有效供應(yīng),。

“下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照習(xí)近平總書記提出的‘投入更多精力抓好改革落實(shí)’指示要求，把責(zé)任壓實(shí),，要求提實(shí),，考核抓實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通使用改革,，確?！度舾梢庖?jiàn)》提出的改革措施落地見(jiàn)效?！巴踬R勝說(shuō),。