人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 張春莉） 1月24日下午,，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長毛群安在該委與健康報(bào)聯(lián)合舉辦的“健康中國”傳播激勵(lì)計(jì)劃暨2017年衛(wèi)生計(jì)生新聞工作者媒體座談會(huì)上透露,，新的一年,，國家衛(wèi)生計(jì)生委要采取七項(xiàng)舉措,，力促持續(xù)深化醫(yī)改等工作,，推進(jìn)“健康中國”建設(shè),。

毛群安在向媒體介紹了2017年國家衛(wèi)生計(jì)生工作要堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn),，持續(xù)深化醫(yī)改,，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，大力發(fā)展中醫(yī)藥,，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等總體要求后,，從以下七個(gè)方面闡述了2017年國家衛(wèi)生計(jì)生委要落實(shí)的具體工作——

堅(jiān)持預(yù)防為主   提升人民群眾健康素質(zhì)

大力推進(jìn)健康促進(jìn)。倡導(dǎo)健康生活方式,，繼續(xù)開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),、健康中國行等品牌活動(dòng)。試點(diǎn)開展規(guī)劃,、公共政策,、重大工程健康影響評價(jià)評估，廣泛開展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè),。加快推進(jìn)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和基地建設(shè),，因地制宜推動(dòng)基層計(jì)劃生育專干承擔(dān)健康教育職責(zé)培訓(xùn)。建設(shè)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,，規(guī)范養(yǎng)生保健類節(jié)目欄目,，打造權(quán)威健康科普平臺(tái),。提升12320衛(wèi)生熱線服務(wù)水平。推動(dòng)公共場所控?zé)?，推廣戒煙服務(wù),，加強(qiáng)煙草流行監(jiān)測，增強(qiáng)控?zé)熉募s成效,。

    1月24日下午，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長毛群安在該委與健康報(bào)聯(lián)合舉辦的“健康中國”傳播激勵(lì)計(jì)劃暨2017年衛(wèi)生計(jì)生新聞工作者媒體座談會(huì)上透露,，新的一年,，國家衛(wèi)生計(jì)生委要采取七項(xiàng)舉措推進(jìn)”健康中國“。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

媒體座談會(huì)現(xiàn)場,。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

加強(qiáng)重大疾病防治。發(fā)揮國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議作用,，密切部門協(xié)作,，統(tǒng)籌實(shí)施重大疾病防治專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警和疫情處置,，開展致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè),。強(qiáng)化疫苗采購供應(yīng)和接種安全管理，擴(kuò)大預(yù)防接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),。推動(dòng)艾滋病自我檢測,，加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育和綜合干預(yù)，推進(jìn)經(jīng)性途徑傳播綜合防控試點(diǎn),，調(diào)整國家免費(fèi)抗病毒治療藥品目錄,，舉辦艾滋病防治國際研討會(huì)。修訂《結(jié)核病預(yù)防控制工作規(guī)范》，推進(jìn)結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點(diǎn),，加強(qiáng)耐藥結(jié)核病患者診斷,、報(bào)告和管理,。在西藏及四川藏區(qū)先行推廣石渠縣包蟲病防治經(jīng)驗(yàn),。推進(jìn)以“三減三健”為主題的第二階段全民健康生活方式行動(dòng)，開展國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)和復(fù)審,，推進(jìn)癌癥,、高血壓、糖尿病等規(guī)范治療和管理,。宣傳貫徹加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見,，總結(jié)推廣精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好嚴(yán)重精神障礙患者登記報(bào)告和隨訪管理,。

國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長宋樹立主持媒體座談會(huì),。王燕松攝

提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。推進(jìn)國家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)處置中心,、國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家隊(duì)各省份全覆蓋。組織開展全國衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地及區(qū)域應(yīng)急演練,。制訂《突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。積極參與國際應(yīng)急醫(yī)療防疫隊(duì)伍申報(bào)認(rèn)證,，啟動(dòng)《國際衛(wèi)生條例（2005）》外部評估的研判和準(zhǔn)備工作,。推動(dòng)國家緊急醫(yī)學(xué)救援綜合基地和海（水）上、航空類基地布局建設(shè),。充實(shí)全國突發(fā)中毒事件,、核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急力量。進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)作效能,。理順國家及地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺(tái)體系運(yùn)行管理機(jī)制。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng),。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病監(jiān)測評估預(yù)警,，及時(shí)做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。

加強(qiáng)健康影響因素監(jiān)測評價(jià),。碘營養(yǎng)監(jiān)測擴(kuò)大到全國三分之二的縣,。重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生,、飲用水水質(zhì)和空氣污染對人群健康影響監(jiān)測分別擴(kuò)展至全國85%的地市,、80%的地市、85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和74個(gè)城市。加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治,。制訂健康企業(yè)建設(shè)工作規(guī)范,，開展健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生工作,，支持學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),，做好學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價(jià)。

加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估工作,。貫徹《食品安全法》,，加快重點(diǎn)亟需食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。實(shí)施《國民營養(yǎng)計(jì)劃》,，落實(shí)年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估計(jì)劃,。改善食源性疾病監(jiān)測體系，開展全國食物消費(fèi)量調(diào)查,。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)食品安全信息惠民,。

深入開展愛國衛(wèi)生工作,。加大健康城市建設(shè)試點(diǎn)工作力度，研究制訂健康社區(qū),、健康村鎮(zhèn),、健康單位和健康家庭等建設(shè)規(guī)范，繼續(xù)開展健康城市第三方評估,，探索健康城市建設(shè)有效模式,。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年系列活動(dòng)。聯(lián)合多部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)督導(dǎo),，加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作,，對新一周期國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)進(jìn)行評審命名。推進(jìn)愛國衛(wèi)生條例立法工作,，提升依法科學(xué)管理能力,。

持續(xù)深化醫(yī)改   加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架

推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。在85%的地市開展分級診療試點(diǎn),，以慢性病和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn),，做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)包，家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上,，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%,。因地制宜推廣城市緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體,、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等，加強(qiáng)與醫(yī)保政策銜接,，健全管理,、運(yùn)行和考核機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉,，引導(dǎo)二級以上醫(yī)院向下轉(zhuǎn)診診斷明確,、病情穩(wěn)定的慢性病患者。

加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。印發(fā)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見,。城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部取消藥品加成,，推動(dòng)新舊運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。擴(kuò)大縣級公立醫(yī)院綜合改革示范,，啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革示范,，繼續(xù)開展改革效果評價(jià)考核，強(qiáng)化公立醫(yī)院改革培訓(xùn),。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，研究制訂全國醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，及時(shí)受理新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,。開展衛(wèi)生總費(fèi)用,、病種費(fèi)用、政府投入,、價(jià)格和成本監(jiān)測,，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)控費(fèi),。實(shí)施公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)方案,，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。深化公立醫(yī)院編制人事制度改革,，選取部分三級甲等醫(yī)院實(shí)行人員總量管理試點(diǎn),，出臺(tái)《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》。開展制訂公立醫(yī)院章程試點(diǎn),，推進(jìn)委屬（管）醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革,，開展綜合績效考核評價(jià)工作。

健全全民醫(yī)保制度,。推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?！傲y(tǒng)一”政策，指導(dǎo)開展設(shè)立醫(yī)?；鸸芾碇行脑圏c(diǎn),。加快推進(jìn)新農(nóng)合跨省就醫(yī)直接結(jié)算工作，加強(qiáng)費(fèi)用核查，實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助水平在2016年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,，個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高。進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)籌資和保障水平,，并與醫(yī)療救助制度等有效銜接,。加快推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi),、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式改革,，在有條件的地方開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)改革試點(diǎn)。開展醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),，對同一通用名下的藥品,，通過質(zhì)量和療效一致性評價(jià)后，按同一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,，超支共付,，結(jié)余共享。

實(shí)施藥品供應(yīng)保障制度改革,。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”,，繼續(xù)落實(shí)藥品分類采購，鼓勵(lì)省際跨區(qū)域和?？漆t(yī)院聯(lián)合采購,。研究制訂高值醫(yī)用耗材采購統(tǒng)一編碼，推動(dòng)高值醫(yī)用耗材陽光采購,。協(xié)調(diào)推動(dòng)國家藥品價(jià)格談判試點(diǎn),，做好同醫(yī)保等政策銜接。支持開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià),，提高藥品質(zhì)量,。建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機(jī)制，編制建設(shè)方案,，進(jìn)一步擴(kuò)大短缺藥品定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)范圍,。完善國家藥管平臺(tái)和省級采購平臺(tái)應(yīng)用功能，建立企業(yè)資質(zhì)審核信息庫,。鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)兒童藥品,，做好保障兒童、老年人等特殊人群用藥工作,。開展基本藥物目錄相關(guān)評估,，研究制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國家基本藥物的激勵(lì)機(jī)制政策。完善臨床用藥綜合評價(jià)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)方法,，開展示范項(xiàng)目工程和評價(jià)基地建設(shè),，推動(dòng)兒童用藥等臨床綜合評價(jià)試點(diǎn),。加強(qiáng)合理用藥和不良反應(yīng)監(jiān)測，建立重點(diǎn)監(jiān)控目錄,，規(guī)范診療和用藥行為,。以嚴(yán)重精神障礙、結(jié)核病等疾病為重點(diǎn),，按照“一病一策”的思路,，研究制訂提高相關(guān)基本藥物保障水平的政策。

建立健全綜合監(jiān)管制度,。印發(fā)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)管的指導(dǎo)性文件,，推進(jìn)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管。修訂衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定,，科學(xué)謀劃各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房等規(guī)范化建設(shè),。加強(qiáng)《傳染病防治法》等衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和醫(yī)療美容專項(xiàng)整治,，督辦打擊“非法行醫(yī)”,、“兩非”等重大案件。實(shí)施國家重點(diǎn)監(jiān)督抽檢,，推行“雙隨機(jī)、一公開”,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，開展行政執(zhí)法,、執(zhí)法案卷等專項(xiàng)稽查,。推廣使用手持執(zhí)法終端，推動(dòng)監(jiān)督信息公開,。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立內(nèi)審制度,。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》要求,，加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo),，在更大范圍內(nèi)推廣地方探索的醫(yī)改成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步總結(jié)推廣綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn),，以區(qū)域突破帶動(dòng)全局推進(jìn),。繼續(xù)開展委領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)改重點(diǎn)聯(lián)系省份工作。推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革與發(fā)展,。

深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革   完善配套保障措施

落實(shí)全面兩孩政策,。完善配套政策措施,，鼓勵(lì)群眾按政策生育。開展全國生育狀況調(diào)查,，加強(qiáng)出生人口信息管理和人口形勢分析,，深化國家與省級計(jì)劃生育業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通，跟蹤研判政策成效,。研究制訂新時(shí)期目標(biāo)管理責(zé)任制的指導(dǎo)性指標(biāo)體系,，組織開展省級督查。支持民族地區(qū),、貧困地區(qū)做好計(jì)劃生育工作,。落實(shí)生育登記服務(wù)制度，大力推廣網(wǎng)上辦事,，積極推進(jìn)“一次登記,、全程服務(wù)”。組織開展新一輪計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)“回頭看”,。推動(dòng)建立與全面兩孩政策相適應(yīng)的新型人口文化,。統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍,，妥善解決基層計(jì)劃生育專干待遇和養(yǎng)老保障問題,。有序推進(jìn)中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與作用,。加快推進(jìn)公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè),。

全面改善婦幼健康服務(wù)。實(shí)施婦幼健康保障工程,，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力，提升婦幼保健服務(wù)水平,。全面推廣使用全國統(tǒng)一的母子健康手冊,，加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。調(diào)整擴(kuò)增助產(chǎn)服務(wù)資源,，加強(qiáng)助產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),，完善助產(chǎn)技術(shù)人員考核制度。加強(qiáng)人類輔助生殖機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的規(guī)范化管理,。規(guī)范開展婦幼保健院評審,，加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)資源深度融合,。促進(jìn)兒童早期發(fā)展,，開展出生缺陷防治公益行活動(dòng)，推進(jìn)三級防治措施有效落實(shí),。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,，6月底前實(shí)現(xiàn)所有省份與國家級出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)聯(lián)通,。深入實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院品牌,。

促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,。建立完善生育支持等家庭發(fā)展政策，開展失獨(dú)家庭心理疏導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目,，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度,，做好扶助關(guān)懷。提高家庭發(fā)展能力,，開展“健康家庭行動(dòng)”,，繼續(xù)實(shí)施“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目，開展第二批幸福家庭示范市創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)布《中國家庭發(fā)展報(bào)告2017》,。加大出生人口性別比綜合治理力度，建立“兩非”違法機(jī)構(gòu)和人員失信懲戒機(jī)制,。全面實(shí)施流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,，開展新市民健康城市行活動(dòng)，評選流動(dòng)人口健康促進(jìn)場所和健康家庭,。做好流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享試點(diǎn),，發(fā)布《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2017》，召開第四屆新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)融合論壇,。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作,，開展健康服務(wù)需求評估，實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目,。深化流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)，創(chuàng)建100個(gè)示范社區(qū),。

優(yōu)化健康服務(wù)   增強(qiáng)人民群眾健康獲得感

提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,。繼續(xù)實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，開展實(shí)名制預(yù)約診療試點(diǎn),，三級醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療服務(wù),，擴(kuò)大日間手術(shù)實(shí)施范圍，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理,，優(yōu)化服務(wù)流程,，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,，上半年新制訂200個(gè)臨床路徑,，完善管理制度，建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制,、效果評價(jià)體系,。做好醫(yī)療安全事件監(jiān)測,，完善血液安全預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制。加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理,。加強(qiáng)腦卒中綜合防治,，組織實(shí)施二級以上醫(yī)院卒中中心建設(shè)，開展卒中診療,、康復(fù)技術(shù)培訓(xùn),。加強(qiáng)臨床藥事管理，推進(jìn)藥師立法,，開展藥事管理綜合評價(jià),，有效控制主要耐藥菌增長率。在病案首頁書寫規(guī)范,、疾病分類編碼,、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語等“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,。以電子病歷為核心，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享,。加快電子證照制度建設(shè),，建立國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師,、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng),，擴(kuò)大電子證照試點(diǎn)范圍，推動(dòng)執(zhí)業(yè)全過程,、動(dòng)態(tài)化管理,。啟動(dòng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置,，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享,，輻射帶動(dòng)基層,。加強(qiáng)康復(fù)、長期護(hù)理,、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。做好2017年醫(yī)師資格考試工作,。

提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,。研究制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本服務(wù)能力指南和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動(dòng),，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,。提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體效能,，以“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村一體”為抓手,，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,。提高國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效，著力加強(qiáng)老年人,、婦幼和慢性病,、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理，力爭實(shí)現(xiàn)全部在管高血壓患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,，提高居民感受度,。以政府購買服務(wù)方式為引導(dǎo)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核,，落實(shí)一般診療費(fèi),、基本藥物補(bǔ)助和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。全面推開鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,。進(jìn)一步深化基層綜合改革,，完善財(cái)政補(bǔ)償、服務(wù)價(jià)格,、人事分配,、績效考核等政策措施，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例,，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策,，妥善解決養(yǎng)老問題。

深入實(shí)施健康扶貧工程,。貧困地區(qū)門診統(tǒng)籌和農(nóng)村貧困人口重特大疾病醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。取消農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)普通門診起付線，降低定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償以及大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線,，有條件的地區(qū)可探索提高住院和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例,。對高血壓、糖尿病,、嚴(yán)重精神障礙等慢性疾病實(shí)施門診補(bǔ)償政策。建立新農(nóng)合,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助,、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度聯(lián)動(dòng)報(bào)銷機(jī)制,，有條件的地區(qū)建立兜底保障機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi),、“一站式”結(jié)算服務(wù),。實(shí)施“大病集中救治一批,、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批”行動(dòng)計(jì)劃,，對農(nóng)村貧困人口實(shí)施分類救治,。做好農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，將9種大病集中救治范圍覆蓋至所有貧困地區(qū),。實(shí)施光明工程,，免費(fèi)救治農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者。開展健康扶貧工程示范縣建設(shè),。深入推進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院和醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作,。

中西醫(yī)并重   推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展

完善中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制。組織開展《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，做好法律釋義,，建立健全配套規(guī)章制度。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》,，推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程,，實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，推進(jìn)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新,。完善局省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，深化國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,。推進(jìn)第四次全國中藥資源普查,，實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)工作,，布局建設(shè)海外中醫(yī)藥中心,。

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革,，落實(shí)差別化的政策措施,，探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付方式。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程,。評選表彰第三屆國醫(yī)大師和首屆全國名中醫(yī),，繼續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育與改革的指導(dǎo)意見》,，繼續(xù)實(shí)施卓越醫(yī)生（中醫(yī)）教育培養(yǎng)計(jì)劃,。制訂《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老試點(diǎn),。建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地,、項(xiàng)目）。開展“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”，支持中醫(yī)藥文化產(chǎn)品開發(fā),。

培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)   滿足群眾多樣化差異化健康需求

深化“放管服”改革,。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善配套措施,。推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備配置和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核的新設(shè)行政許可工作,，完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理的配套辦法和制度，推進(jìn)階梯配置,。推進(jìn)基建項(xiàng)目審批委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評審工作,。啟用基建裝備審批監(jiān)管平臺(tái)，建立督導(dǎo),、約談,、通報(bào)機(jī)制。制訂委業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織管理暫行辦法,，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織脫鉤工作,。

加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局研究建立健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系,，推動(dòng)預(yù)期壽命等重要指標(biāo)的年度統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,。推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)發(fā)展兒科,、精神科、老年護(hù)理等薄弱的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu),，支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷,、醫(yī)學(xué)影像檢查,、消毒供應(yīng)和血液凈化機(jī)構(gòu)，保障同等待遇,。落實(shí)促進(jìn)健康醫(yī)療旅游發(fā)展的政策,，開展健康醫(yī)療旅游試點(diǎn)。做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中期評估,，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國家級試點(diǎn)和智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，促進(jìn)健康老齡化,。提高科技創(chuàng)新能力,，加快重大藥物、診斷試劑,、高端診療設(shè)備等研發(fā)，實(shí)施國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。積極推進(jìn)全民健康信息化工程,，健全統(tǒng)一的人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全防護(hù)體系,。推進(jìn)人口健康信息化行業(yè)治理大數(shù)據(jù),、健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)以及人口健康信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策應(yīng)用。積極做好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人口決策支持系統(tǒng)建設(shè)工作,。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度,，推動(dòng)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和區(qū)域人口健康信息化建設(shè)試點(diǎn)示范,。

為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障

完善法律和標(biāo)準(zhǔn)體系,。加強(qiáng)政策研究工作，加快推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生法律立法進(jìn)程,。推動(dòng)審議《公共場所控制吸煙條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政法規(guī),，加快制修訂事業(yè)改革發(fā)展亟需的部門規(guī)章，加大規(guī)范性文件合法性審查力度,。啟動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)改革,，開展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作。

落實(shí)政府投入責(zé)任,。完善公立醫(yī)院投入保障機(jī)制,，科學(xué)編制預(yù)算，積極推進(jìn)公立醫(yī)院長期債務(wù)化解,。推進(jìn)全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配方式改革,，完善計(jì)劃生育投入機(jī)制,，推動(dòng)資金投入方式和政府購買服務(wù)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍,。會(huì)同發(fā)展改革委研究建立中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資分配新機(jī)制,。推進(jìn)省市縣三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃實(shí)施工作，建立完善“十三五”建設(shè)項(xiàng)目庫,，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)教協(xié)同,，深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展,，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)制度。鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理,，新招收住院醫(yī)師8萬人，進(jìn)一步向全科、兒科,、精神科等緊缺專業(yè)傾斜,，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。開展?？漆t(yī)師,、公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)，擴(kuò)大護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試機(jī)考試點(diǎn),。完善全科醫(yī)生使用激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，多渠道加大全科人才培養(yǎng)，在貧困地區(qū)多層次推進(jìn)全科特崗計(jì)劃,。開展衛(wèi)生職稱改革研究,，修訂全科醫(yī)學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件。加大衛(wèi)生計(jì)生管理干部教育培訓(xùn)力度,，持續(xù)提升干部理論水平和行政能力,。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化科衛(wèi)協(xié)同,，全面落實(shí)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新政策措施,，完善面向2030年的健康保障工程實(shí)施方案，繼續(xù)實(shí)施新藥創(chuàng)制和傳染病防治科技重大專項(xiàng),、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新工程和國家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目等,，推動(dòng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、委級重點(diǎn)科研基地,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地等建設(shè)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，制訂并實(shí)施衛(wèi)生與健康適宜技術(shù)推廣行動(dòng)計(jì)劃,，印發(fā)促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)評估工作的指導(dǎo)性文件。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管,。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。圍繞“健康中國”開展政策解讀、高層倡導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員,，做好主題宣傳,。加大醫(yī)改政策、典型經(jīng)驗(yàn),、改革成效的宣傳力度,。完善醫(yī)務(wù)人員榮譽(yù)制度，做好先進(jìn)稱號(hào)評選和宣傳工作,。大力弘揚(yáng)“敬佑生命,、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”職業(yè)精神,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)方式,，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對能力。加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè),，完善新聞發(fā)布和解讀機(jī)制。推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè),，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生文化推廣平臺(tái)功能,，開展健康文化宣傳基地和健康傳播衛(wèi)星網(wǎng)試點(diǎn)。

深化國際交流與合作,。扎實(shí)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域合作,，舉辦“健康絲綢之路”研討會(huì)，舉辦金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會(huì)議和第七屆金磚國家衛(wèi)生部長會(huì)議,，共同舉辦中國—中東歐國家衛(wèi)生部長會(huì)議,。改革創(chuàng)新衛(wèi)生援外工作，加強(qiáng)援外醫(yī)療隊(duì)管理,，不斷改善待遇,。會(huì)同商務(wù)部等繼續(xù)推進(jìn)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃及有關(guān)衛(wèi)生援助項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織,、聯(lián)合國人口基金,、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署等國際組織合作，積極參與大國交流合作機(jī)制,，主動(dòng)參與健康領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、指南的研究與制訂,，強(qiáng)化人口發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作,。

全面提升政務(wù)工作水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，加大督查督辦力度,，推動(dòng)重大決策落到實(shí)處,。加強(qiáng)年度印發(fā)文件、會(huì)議計(jì)劃管理,，進(jìn)一步精簡,、規(guī)范文件、會(huì)議,。深入推進(jìn)政務(wù)信息化,，初步實(shí)現(xiàn)文電可溯化,、檔案電子化。構(gòu)建“衛(wèi)生計(jì)生陽光政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,，加強(qiáng)政府信息公開,。落實(shí)保密工作責(zé)任制，強(qiáng)化信訪工作和安全生產(chǎn)管理責(zé)任,，消除各類安全隱患,。創(chuàng)新保健工作機(jī)制，提升保健服務(wù)能力和管理水平,，做好中央和地方重大會(huì)議,、活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作,。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，全面加強(qiáng)思想政治,、紀(jì)律,、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,，自覺接受黨外、群眾,、輿論監(jiān)督,，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查辦重大案件,，以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。指導(dǎo)改進(jìn)公立醫(yī)院和社會(huì)組織黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。

加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息反對“四風(fēng)”,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制建設(shè)。修訂完善“九不準(zhǔn)”規(guī)定,，繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作,。深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,。加快推進(jìn)信用體系建設(shè),，完善行業(yè)禁入制度，探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,，營造衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域優(yōu)良信用環(huán)境,。建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。建立行風(fēng)建設(shè)組織體系,，深入開展全國文明單位和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng),，開展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好行風(fēng)教育培訓(xùn)和行風(fēng)評測,，實(shí)行行風(fēng)一票否決制,，強(qiáng)化自律意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工恪守服務(wù)宗旨,，強(qiáng)化行業(yè)自律，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍,。

國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長宋樹立主持會(huì)議,。國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司,、法制司,、體改司、應(yīng)急辦,、疾控中心,、醫(yī)政司等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議。

與會(huì)數(shù)十家媒體就如何做好2017年“健康中國”的有效傳播和即將召開的全國”兩會(huì)”期間的報(bào)道工作,，紛紛建言獻(xiàn)策,。