中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息,，國家衛(wèi)計委,、財政部等七部委近日印發(fā)通知要求，全面推開國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥局直屬醫(yī)院和預(yù)算管理的高校附屬醫(yī)院綜合改革,，全部取消藥品加成,。

通知要求,，委局屬管醫(yī)院要突出抓好重點改革任務(wù)落實,。一是2017年9月30日前全面推開綜合改革，全部取消藥品加成(中藥飲片除外),，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二是認(rèn)真執(zhí)行屬地醫(yī)療服務(wù)價格改革政策,，配合做好調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)工作,，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價,，嚴(yán)格控制特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模,，提供特需醫(yī)療服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。

三是積極參與分級診療制度建設(shè),，率先全部參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)并發(fā)揮引領(lǐng)作用,。積極為家庭醫(yī)生團(tuán)隊提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,。鼓勵跨區(qū)域與若干醫(yī)聯(lián)體建立合作關(guān)系，組建高層次,、優(yōu)勢互補(bǔ)的醫(yī)聯(lián)體,，輻射帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力提升。

四是積極參加屬地藥品,、高值醫(yī)用耗材集中采購,，醫(yī)院使用的所有藥品(不含中藥飲片)均應(yīng)當(dāng)通過屬地省級藥品集中采購平臺(省級公共資源交易平臺)采購。率先實施藥品采購“兩票制”,。

五是積極參加屬地醫(yī)保支付方式改革,，逐步減少按項目收付費數(shù)量，擴(kuò)大按病種和按服務(wù)單元收付費范圍,。積極參與醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作,。

六是完善醫(yī)院收入分配機(jī)制。完善績效工資分配辦法,，健全內(nèi)部績效考核制度,。嚴(yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與藥品,、衛(wèi)生材料,、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤,。

七是帶頭貫徹落實《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見》,，采取規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)控制度、嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模,、降低藥品耗材虛高價格,、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、構(gòu)建分級診療體系,、實施全民健康促進(jìn)和健康管理等綜合措施,，控制醫(yī)療費用不合理增長。按照屬地化原則,，委局屬管醫(yī)院納入屬地醫(yī)療費用控制范圍,。

八是率先建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,，推進(jìn)合理檢查,、用藥和治療,。在崗位設(shè)置,、收入分配、職稱評定,、管理使用等方面,，對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。

九是率先落實進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,?？茖W(xué)實施預(yù)約診療，實現(xiàn)分時段精準(zhǔn)預(yù)約,，推行實名制預(yù)約診療,。根據(jù)患者就診情況，靈活調(diào)配院內(nèi)門急診,、住院病床,、藥房等醫(yī)療資源，打通影響患者看病就醫(yī)體驗的瓶頸環(huán)節(jié),。加強(qiáng)日間手術(shù)質(zhì)量精細(xì)化管理,，探索將部分住院服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿臻g醫(yī)療服務(wù)，緩解患者“住院難”和“手術(shù)難”問題,。

十是成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé),，切實做好改革實施工作,。要做好成本測算和經(jīng)濟(jì)運行情況分析，為屬地有關(guān)部門制定醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案提供依據(jù),，并積極爭取政策支持,。

十一是對醫(yī)務(wù)人員和行政管理人員開展全員培訓(xùn),，加強(qiáng)改革政策宣傳，向患者解讀改革政策,、宣傳改革成效,，引導(dǎo)合理預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，為改革營造良好輿論環(huán)境,。

通知要求，有關(guān)部門和地方要積極支持委局屬管醫(yī)院改革工作,。一是落實政府投入和監(jiān)管責(zé)任,。二是各有關(guān)省(市)承擔(dān)全面推開各級各類公立醫(yī)院綜合改革的主體責(zé)任，要將委局屬管醫(yī)院納入當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院綜合改革范圍統(tǒng)籌考慮,，指導(dǎo)委局屬管醫(yī)院所在城市完善改革政策措施,。三是對已經(jīng)推開改革的委局屬管醫(yī)院，各有關(guān)省(市)要密切跟蹤改革進(jìn)展,，實時監(jiān)測醫(yī)療服務(wù),、經(jīng)濟(jì)運行等指標(biāo)，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。對受影響較大、價格補(bǔ)償不到位的醫(yī)院,，要限時提出解決辦法,，確保醫(yī)院的穩(wěn)定和發(fā)展。