人民網(wǎng)北京8月19日電  據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,，最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》,，給基層老百姓尤其是貧困群眾,，傳遞了一個重要信息：巡察也要全覆蓋,。

《意見》明確要求,，市縣黨委在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋,。

一,、 基層老百姓身邊的“巡視”

什么是巡察,？巡視大家肯定聽過,，巡察就是巡視工作向市縣的延伸，給基層老百姓一條直接反映問題的渠道,。

用大白話說,，巡察，就是基層老百姓身邊的巡視,。

習近平總書記專門對巡察提過要求：黨內(nèi)監(jiān)督要縱向到底,，壓力必須傳導下去，市縣要建立巡察制度,，有效解決基層“打虎拍蠅”,，夯實基礎。

市縣巡察制度是十八屆黨中央的一個重大“創(chuàng)新”,。十八大以來,，全國各地的市縣都在開展巡察，發(fā)現(xiàn)了很多基層腐敗問題,，探索了很多有效的經(jīng)驗做法,。巡察制度更被“高規(guī)格”地寫進了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),。

這次,，又專門印發(fā)《意見》作為配套制度，可見黨中央對基層的巡察工作有多么重視,。

為什么這么重視,？

因為相對于遠在天邊的“老虎”，老百姓對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切,；“微腐敗”也可能成為“大禍害”,，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感,，揮霍的是基層群眾對黨的信任,。

巡察，就是要直面基層,、深入到老百姓當中,，及時發(fā)現(xiàn)和推動查處老百姓身邊的不正之風和腐敗問題,，為黨贏得民心,。

二,、 前哨、尖兵和利劍

“使巡察真正成為基層黨內(nèi)監(jiān)督的‘前哨’,、發(fā)現(xiàn)問題的‘尖兵’,、從嚴治黨的‘利劍’”——中央給巡察定下的目標。

所謂“基層黨內(nèi)監(jiān)督的‘前哨’”,，就是要把村里鎮(zhèn)里那些黨組織給監(jiān)督好,。巡察是政治巡察，巡察組來了,，主要就看基層黨組織有沒有黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀律松弛,、管黨治黨寬松軟等方面的問題,。別小看這些問題，近年來一些基層黨組織出現(xiàn)各種各樣的“幺蛾子”,，病根大抵都在于此,。

“發(fā)現(xiàn)問題的‘尖兵’、從嚴治黨的‘利劍’”,，哪里意見最大,，就巡哪里；老百姓最痛恨什么問題,，巡察就推動解決什么問題,。侵吞挪用、克扣強占惠民資金,，不作為,、亂作為、妄作為,、胡作為,，雁過拔毛、鄉(xiāng)匪村霸,、小官大貪,，包括黑惡、宗族惡勢力,，巡察“利劍”都不放過——

廣東省佛山市儲備糧管理總公司黨委書記,、總經(jīng)理劉某收受他人財物118萬元被開除黨籍、公職,；

浙江省文成縣梧溪村支部書記富某騙取扶貧遷村下山搬遷補貼,、侵占村民捐資款被開除黨籍,；

四川省開江縣樂園村委會主任李某專橫跋扈、凌駕村委會被暫停職務……

發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,。最終，是要通過傳導壓力,，解決“上面九級風浪,，下面紋絲不動”的情況，提高基層黨組織的執(zhí)政能力,，讓基層干部廉潔規(guī)范地使用手里的權力,。