本報訊(記者 王斌)北京青年報記者從市城市管理委獲悉,，《關(guān)于進一步推進本市垃圾分類的實施意見》已經(jīng)編制完成,，待市政府審批后，將于近期發(fā)布實施,。從今年開始,，本市將普遍開展“垃圾分類示范片區(qū)”創(chuàng)建工作,，年底前每區(qū)至少有一個街道實現(xiàn)垃圾分類。

到2020年,，城市核心區(qū)將基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要率先示范,，目前東城,、通州的黨政機關(guān)及企事業(yè)單位已啟動全面施行垃圾分類工作，年底前組織檢查驗收,。同時探索將垃圾樓,、轉(zhuǎn)運站升級改造，變成再生資源收集,、打包的場所,，每個區(qū)都要建設(shè)再生資源集散中心，健全回收體系,。

從1996年“西城區(qū)大乘巷社區(qū)率先推動以廢品回收為主要內(nèi)容的垃圾分類”算起,，本市垃圾分類工作已經(jīng)持續(xù)了20余年。目前,，在朝陽區(qū)雙花園南里一區(qū),、勁松中社區(qū)五區(qū)、惠新北里社區(qū)等多個居民小區(qū)里,，開展垃圾分類試點工作,，并取得了一定成效。

做好生活垃圾分類,，需要銜接三個環(huán)節(jié),，即：源頭分類、準(zhǔn)確投放,、分類收運,。業(yè)內(nèi)專家認為，推動垃圾分類,，最核心的是提升居民源頭分類意識,。但是,，對于不主動參與垃圾分類的居民，目前沒有強制措施,。北青報記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前垃圾分類試點小區(qū)主要通過積分獎勵、商品兌換,、增值服務(wù)等鼓勵方式,，激發(fā)居民的分類積極性，培養(yǎng)分類意識,。

據(jù)市城市管理委固廢處處長馮向鵬介紹,，從今年開始，每個區(qū)至少有一個街道,，其他街道至少有一個社區(qū),，普遍開展“垃圾分類示范片區(qū)”的創(chuàng)建工作。通過示范片區(qū),，不斷擴大垃圾分類的覆蓋范圍,，城市核心區(qū)2020年將基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

此外,，《關(guān)于進一步推進本市垃圾分類的實施意見》目前已經(jīng)編制完成,，待市政府審批后，將于近期發(fā)布實施,。計劃到2020年,，可回收物、廚余垃圾和其它垃圾分類投放,、分類收集,、分類運輸、分類處理體系基本形成,；市民分類投放習(xí)慣初步養(yǎng)成,；對于可推行垃圾分類的區(qū)域，分類收集,、運輸、處理覆蓋率要達到100%,。

如何健全再生資源回收體系,？市城市管理委主任孫新軍表示，首先要完善站點布局,，每個社區(qū)至少明確一個交投點,，每個街道至少明確一個中轉(zhuǎn)站，并探索將垃圾樓,、轉(zhuǎn)運站升級改造,，變成再生資源收集,、打包的場所。其次要規(guī)范源頭管理,，引導(dǎo)回收企業(yè)和個體人員規(guī)范經(jīng)營,，并鼓勵相關(guān)企業(yè)兼營再生資源回收業(yè)務(wù)，采用APP預(yù)約回收,、上門回收和積分有償回收等方式,，方便收集和市民交售。此外,，孫新軍強調(diào),，每個區(qū)都要建設(shè)再生資源集散中心，并納入市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保障,，“疏解功能不能把這一塊拿出來開刀,。”

現(xiàn)場

引導(dǎo)垃圾分類 居民積分換禮

在朝陽區(qū)雙花園南里一區(qū),，每個居民的手機里都安裝了一款名叫“分一分”的應(yīng)用軟件,，這是該社區(qū)摸索試點的“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”新模式。

近日,，北青報記者來到雙花園南里一區(qū)南區(qū),，剛一進入小區(qū)門，就看到廣場上擺著一排不銹鋼垃圾桶——兩個“其它垃圾桶”,、一個“廚余垃圾桶”,。一位穿著綠色上衣的垃圾分類指導(dǎo)員正在擦拭垃圾桶。

這時,，居民劉阿姨拿著一袋裝著西瓜皮,、菜梗菜葉的垃圾走過來。垃圾分類指導(dǎo)員趕忙停下手中的工作,，從兜里掏出手提秤,，接過垃圾袋，掛在秤鉤上：“5斤6兩,，可以積5分,。”登記完積分后,，劉阿姨把袋子里的垃圾倒進廚余桶,，又把塑料袋丟進旁邊的其它垃圾桶里。

據(jù)垃圾分類項目負責(zé)人劉杰介紹,，雙花園南里一區(qū)是2000年左右建成的,，約830戶居民，老年人居多,，垃圾產(chǎn)生量比較大,。從去年4月開始試點垃圾分類,，但當(dāng)時居民幾乎沒有這方面的意識?！爸荒芤稽c點引導(dǎo),，推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類’模式，通過積分換獎品的方式鼓勵居民,?！?/p>

不過，剛開始就遇到了麻煩,。為了獎勵積分,，居民每次扔廚余垃圾時，都要打開手機上的“分一分”應(yīng)用軟件,，調(diào)出二維碼,，便于垃圾分類指導(dǎo)員登記。但是,，很多老年人不會使用智能手機,，推廣遇到了阻礙。為了解決這一麻煩,，劉杰想出了一個辦法：為使用軟件有困難的居民印制專屬二維碼卡片,，與“分一分”應(yīng)用軟件里的二維碼完全一致。居民可以把卡片掛在脖子上,、拴在手腕上,，扔垃圾的時候拿出來，垃圾分類指導(dǎo)員用自己的手機一掃,，很快就能完成積分記錄,，非常便捷。

北青報記者了解到,，根據(jù)居民每次扔廚余垃圾量的多少,，分為三個檔積分，0.25公斤至1公斤可以積2分,；1公斤至1.5公斤積3分,；1.5公斤以上積5分。居民平均每月總共可以積200分左右,。而兌換的禮品也是非常貼近日常生活的,，比如，180分可以換一瓶香油,、200分換一小袋大米、240分換一瓶洗滌靈,、300分換肥皂套裝……

一年下來,，雙花園南里一區(qū)的垃圾分類效果十分明顯,。據(jù)劉杰介紹，有很多指標(biāo)可以用來衡量,、評價分類效果,，“廚余垃圾分出率”就是重要的一項，它反映的是回收上來的廚余垃圾占生活垃圾總量的百分比,。很多已開展垃圾分類的小區(qū)里,，廚余垃圾分出率不足7%，而目前雙花園南里一區(qū)已經(jīng)超過26%,，每天回收廚余垃圾量為780公斤左右,。

文/本報記者 王斌 攝影/本報記者 袁藝

內(nèi)存

北京市推進垃圾分類歷程

北青報記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，北京市推進垃圾分類,，大致可以分為三個階段,。

第一階段(1996年至2009年)：

自1996年開始，西城區(qū)大乘巷社區(qū)在環(huán)保組織倡導(dǎo)下開始推動以廢品回收為主要內(nèi)容的垃圾分類,。

到2000年,，住建部確定北京等8座城市試點垃圾分類，開始“可回收”,、“不可回收”兩分法的推廣,。同年，北京申奧成功,，使得“垃圾分類”進入政府主導(dǎo)層面,。

2009年，北京市委,、市政府發(fā)布《關(guān)于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,。確立垃圾分類工作基本原則：“全程管理、系統(tǒng)銜接,、科學(xué)分類,、適應(yīng)處理”。按照大類粗分的標(biāo)準(zhǔn),，分為可回收物,、廚余垃圾和其它垃圾三類。

第二階段(2010年至2016年)：

在此期間,，全市在3759個小區(qū)開展了垃圾分類示范,，覆蓋到80%的小區(qū)，覆蓋人口800萬人以上,。配置分類垃圾桶400多萬套,，社區(qū)分類投放站5萬余個，廚余垃圾專用運輸車輛1100余輛,。

2015年,，東城區(qū),、房山區(qū)被住建部等五部委評為全國垃圾分類首批示范城(區(qū))。

第三階段(2017年起)：

開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作,，逐步擴大垃圾分類制度覆蓋范圍,。文/本報記者 王斌