要牢牢把握三個(gè)關(guān)系

要牢牢把握“都”與“城”的關(guān)系,、服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系、謀劃長遠(yuǎn)與狠抓當(dāng)前的關(guān)系

郭金龍強(qiáng)調(diào),，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察重要講話精神,，最重要的是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),。在這個(gè)偉大的時(shí)代,，我們國家日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，在京舉辦的重大活動(dòng)更加頻繁,，首都的發(fā)展與黨和國家的使命更加緊密地聯(lián)系在一起,。這些重大政治要求，要充分體現(xiàn)在總體規(guī)劃編制中,，落實(shí)到城市發(fā)展的全過程和各個(gè)方面,。

一要牢牢把握“都”與“城”的關(guān)系。北京的發(fā)展是首都發(fā)展,，北京的規(guī)劃是首都規(guī)劃,，最核心的就是“四個(gè)中心”。要正確認(rèn)識(shí)、妥善處理好“都”與“城”的關(guān)系,，始終將“都”擺在首要位置,，自覺從黨、國家和人民需要的高度審視和把握首都工作,，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能來布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展,，使落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都核心功能,，成為城市發(fā)展最鮮明的主題和全市人民的自覺行動(dòng),。

二要牢牢把握服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系。在首都工作的同志,，更要把講大局作為一種基本的思想觀念來強(qiáng)化,，作為一種政治紀(jì)律來執(zhí)行。服務(wù)大局與自身發(fā)展本質(zhì)上是一致的,，“四個(gè)中心”抓好了,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就自然在其中了。要自覺把服務(wù)與發(fā)展統(tǒng)一起來,，通過建設(shè)“四個(gè)中心”帶動(dòng)服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等發(fā)展,，特別是以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，使北京的發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位更相適應(yīng),、相一致,、相協(xié)調(diào)。

三要牢牢把握謀劃長遠(yuǎn)與狠抓當(dāng)前的關(guān)系,。建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,，是長期奮斗的過程，疏解非首都功能,，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，形成有效的超大城市治理體系，很多方面都沒有經(jīng)驗(yàn)可循,。我們既要胸懷全局,，觀大勢、看長遠(yuǎn),，準(zhǔn)確把握新的歷史方位下中央對首都工作的新要求,，準(zhǔn)確把握首都改革發(fā)展階段性特征和工作規(guī)律，努力拿出一個(gè)好規(guī)劃,。同時(shí),，又要立足當(dāng)前和實(shí)際,，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央要求和重大決策部署，把全市廣大黨員干部群眾的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，牽好疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，積小勝為大勝，讓人民群眾一天比一天更有獲得感,。

嚴(yán)格把住紅線約束

總規(guī)編制一個(gè)鮮明的特點(diǎn),，就是突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線

郭金龍指出,，總體規(guī)劃是城市發(fā)展藍(lán)圖，也是破解可持續(xù)發(fā)展難題的綜合方略,。要通過編制總體規(guī)劃,，更準(zhǔn)確地把握城市發(fā)展的階段性特征，更深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展中面臨問題的成因,，提高各方面工作的前瞻性,、預(yù)見性、科學(xué)性,，更好發(fā)揮規(guī)劃對城市發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,，推動(dòng)城市發(fā)展思路和發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市更高水平更可持續(xù)發(fā)展,。

一是嚴(yán)格把住紅線約束,。這次總規(guī)編制一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是突出減量發(fā)展,，確定了人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線。要強(qiáng)化紅線約束意識(shí),，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制改革,，努力“瘦身健體”,，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平,。

二是不斷完善城市體系,。構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu),，目的就是改變單中心聚集,、城市“攤大餅”的發(fā)展模式,。要積極推動(dòng)城市功能重組，堅(jiān)定不移疏解非首都功能,，建設(shè)高水平城市副中心,，發(fā)揮新城多點(diǎn)支撐作用，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn),，構(gòu)建北京新的城市發(fā)展格局,。

三是深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺,，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破上持續(xù)用力,，在協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)上加大力度，充分發(fā)揮北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用,，共同建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,，打造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶，積極探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式,。要把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事,，形成與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工,、錯(cuò)位發(fā)展的新格局,。

四是傳承保護(hù)歷史文脈。努力把這張“金名片”擦得更鮮亮一些,，強(qiáng)化“首都風(fēng)范,、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色,。完善保護(hù)實(shí)施機(jī)制,，結(jié)合疏解非首都功能，在文物保護(hù)騰退,、平房區(qū)更新改造等方面加大力度,，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，重塑首都獨(dú)有的壯美空間秩序,。構(gòu)建涵蓋老城,、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系,。讓歷史文化和自然生態(tài)永續(xù)利用,、同現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映，發(fā)揮出更大的文化,、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。

五是提高民生保障和服務(wù)水平。城市的核心是人,，城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好,，最終要以人民群眾的滿意度來衡量,。要堅(jiān)持人民城市為人民，全力抓好規(guī)劃實(shí)施,，在解決廣大市民最關(guān)心的問題上不斷取得新成效,。各方面工作都要見物見人，抓住服務(wù)保障這個(gè)重點(diǎn),，政府主導(dǎo)與市場作用相結(jié)合,，提升精細(xì)化管理水平，讓人民群眾生活更方便,、更舒心,、更美好。