最近，在江西萍鄉(xiāng)召開的“文明交通行動年”動員大會上，市委書記李小豹講了一個親身經(jīng)歷：他乘坐出租車時,，司機強制拼客，最后下車時,，卻要他付全程車費。

市委書記被出租車司機“宰一刀”,，雖然有點霉運,，但卻提出了鮮活生動的問題。和一摞摞材料,、一層層報告相比起來,，了解民生問題就該多接接地氣，而只要多俯下身子體察民情,，就會發(fā)現(xiàn)辦公室和街頭巷尾之間,，確實存在一定的距離感。前不久云南副省長扮成游客調(diào)研,，結(jié)果就遭遇了強制購物,；三亞曾有領(lǐng)導干部去“微服”打車，足足等了55分鐘,。這些例子之所以能讓人眼前一亮,，很多時候就是因為領(lǐng)導干部眼睛向下、腳步向下,，深入接觸群眾,，感受民生冷暖，使那些頗為常見的民生問題,，也能被有關(guān)領(lǐng)導感同身受，繼而推出解決對策,。

對一把手來說,，乘坐出租車的機會并沒有那么多，但一打車就遇到“打車難”,，恰恰說明了這是個大概率問題,。而對于老百姓來說，除了強制拼客,，在日常中遇見車輛不夠用,、司機拒載不打表、繞路多收錢,、服務(wù)態(tài)度差的問題,，也并非什么新鮮事。對待這些問題,，就應(yīng)該堅持以問題為導向,，主動發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)上的欠缺之處,。拿“打車難”事件來說，司機選擇強制拼客,，是不是因為目的地偏僻,，一些公共交通基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上？司機不在乎乘客感受,，是不是說在資質(zhì)準入,、服務(wù)培訓上不到位，以及對出租車公司的管理過于松散,？

當前的出租車公司成分復雜,，有些屬于集體或國有，更多則是個體或私營,，而司機只掛靠企業(yè),，按月交份子錢，一切損失盈利都由自己承擔,。在這種機制里,，公司對于司機不能形成足夠約束，反而司機可以自由選擇不同的公司,。這就意味著,，通過行政部門傳導壓力給公司，再由公司對員工形成施壓的方式,，在當前已經(jīng)很難奏效,。那么如何調(diào)動司機活力，使得司機主動改變服務(wù)態(tài)度呢,？關(guān)鍵就在于活用市場的自發(fā)秩序,，形成間接管理。切入點有二：一是降低份子錢,，提高出租車利潤空間,，二是形成充分競爭，倒逼出租車進行服務(wù)優(yōu)化,。對于后者,，網(wǎng)約車的介入曾經(jīng)很大程度上改變了出租車行業(yè)，使得“打車難”得到改善,，后因網(wǎng)約車新政出爐,，“打車難”又紛紛回潮，因此還應(yīng)該把著力點重新放到份子錢上,，努力使司機有利可圖,。當前，政府要對出租車行業(yè)實行數(shù)量管控，以實現(xiàn)控制行業(yè)供給,，因此會用特許經(jīng)營權(quán)換份子錢,，但經(jīng)過網(wǎng)約車市場的充分競爭，人們也認識到份子錢如果過高,，將嚴重有損于出租車服務(wù)質(zhì)量,。因此，要真正改變“打車難”,，就是抓住這個關(guān)鍵問題,，在利益問題上動腦筋，以對出租車司機形成足夠激勵,。

書記遇到“打車難”,，或許只是促進問題解決的第一步。在多數(shù)時候,，通過一把手的直接指示,，可以穿過科層行政體制，單刀切入實際問題,。但在出租車管理上,，就需要調(diào)研論證、集思廣益了,，只有找到病根,，盡快對當?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)進行改革，“打車難”才有可能真正解決,。