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規(guī)范網(wǎng)約車也需尊重市場
對于網(wǎng)約車的管理,,政策的制定者所該做的,應(yīng)是掌握好大方向,而不宜事無巨細(xì)去干涉約車平臺(tái)的具體經(jīng)營和司機(jī)的車輛管理。
8月1日,,交通部網(wǎng)站發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),。征求意見稿提出,,今后要想開專車,,需要隨車攜帶預(yù)約出租車運(yùn)營證和預(yù)約出租車駕駛員證,。此外,,規(guī)范還通過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,拉開網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車和巡游出租車的車輛檔次,,明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車不應(yīng)在機(jī)場,、火車站等場所攬客。
網(wǎng)約車長期以來泥沙俱下,,對網(wǎng)約車進(jìn)行管理規(guī)范,,確有必要。但這樣的管理如果對網(wǎng)約車限制過多,,忽視網(wǎng)約車的特點(diǎn),,過多糾結(jié)于一些細(xì)枝末節(jié),反而會(huì)對網(wǎng)約車造成不必要的政策束縛,,不利于這一新興行業(yè)的健康發(fā)展,。
從此次公布的意見稿內(nèi)容來看,有多處值得討論和商榷的地方,。
例如,,意見稿規(guī)定,駕駛員應(yīng)接受崗前培訓(xùn),、繼續(xù)教育制度,,備有培訓(xùn)檔案。這樣的培訓(xùn)和教育除了給司機(jī)造成麻煩之外,,用處有多大,?如果是要確保網(wǎng)約車的駕駛安全,不妨對駕駛員的資質(zhì)提出進(jìn)一步要求,,比如將要求一定的駕齡,,以及沒有違法記錄等落實(shí)下來,這要比培訓(xùn)靠譜得多,。
意見稿規(guī)定,,在運(yùn)營服務(wù)中,駕駛員不應(yīng)巡游攬客,,不應(yīng)在機(jī)場,、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所攬客。機(jī)場,、車站是打車難重災(zāi)區(qū),,而網(wǎng)約車又現(xiàn)實(shí)地能夠解決這些問題,意見稿似乎沒有必要單獨(dú)再說,網(wǎng)約車不能到機(jī)場車站巡游攬客,,這樣反而令人產(chǎn)生誤解,。
意見稿規(guī)定,車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?,宜提供互?lián)網(wǎng)無線接入,、手機(jī)充電器、紙巾等供乘客使用,。這些涉及服務(wù)品質(zhì)的內(nèi)容,應(yīng)該由市場決定,,或司機(jī)自行決定的事情,,沒有必要在規(guī)范中事無巨細(xì),一一列舉要求,。
對于網(wǎng)約車,,應(yīng)當(dāng)擯棄出租車管理思維。網(wǎng)約車不是傳統(tǒng)的運(yùn)營車輛,,其屬于共享經(jīng)濟(jì),,有些人是專職開網(wǎng)約車,但更多人只是在空閑時(shí)開開車,,賺些額外收入,。所以,對于網(wǎng)約車如果限制越多,,管理越細(xì),,那高高的制度門檻將會(huì)堵住大多數(shù)從事網(wǎng)約車之路,參與者一旦減少,,共享經(jīng)濟(jì)也就黯然失色,,令社會(huì)公共利益受損。
對于網(wǎng)約車的管理,,政策的制定者所該做的,,應(yīng)是掌握好大方向,比如理順約車平臺(tái),、司機(jī),、乘客的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,完善一些管理漏洞等,,而不宜事無巨細(xì)去干涉約車平臺(tái)的具體經(jīng)營和司機(jī)的車輛管理,。
總體而言,網(wǎng)約車運(yùn)行這么長時(shí)間,,雖有一些負(fù)面新聞,,但目前的運(yùn)行機(jī)制還比較健康。所以,對于網(wǎng)約車,,管理部門更多的應(yīng)是秉持信任,,相信市場機(jī)制下的自發(fā)改良,相信市場參與者的理性,,在此基礎(chǔ)上,,制定的管理規(guī)范才能接地氣,贏民心,。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:規(guī)范網(wǎng)約車 網(wǎng)約車新政