新華社北京5月3日電題：不斷升級對金融業(yè)的監(jiān)管——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評之二

新華社記者許晟

中共中央政治局近日就維護(hù)國家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù),，任務(wù)之一便是加強(qiáng)金融監(jiān)管。

當(dāng)前,，我國已成為金融大國,，相比于改革開放初期比較單一,、狹窄的金融機(jī)構(gòu),、金融業(yè)務(wù),，如今的銀行業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大及非銀行金融機(jī)構(gòu)等不斷增多，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新迭出,，使我國面臨的金融監(jiān)管挑戰(zhàn)越來越大,。

加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)百姓權(quán)益。隨著居民“資產(chǎn)配置”意識的不斷增強(qiáng),，理財(cái)產(chǎn)品被越來越多普通百姓接受,，但百姓金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識尚有不足，一些金融機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn),、打監(jiān)管擦邊球，甚至直接破壞法律法規(guī)的意圖,，損害百姓合法權(quán)益,。加強(qiáng)監(jiān)管就是要讓百姓的“錢袋子”更安全。

加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)金融市場秩序,。近些年來,，我國金融市場快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些破壞金融市場秩序的偽創(chuàng)新和規(guī)則破壞者,，如若不加以嚴(yán)厲監(jiān)管,，勢必會(huì)使市場中的“好人”受傷，影響整個(gè)金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展,，金融市場的功能難以發(fā)揮,。只有金融市場秩序得到維護(hù)，金融才能更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì),。

加強(qiáng)金融監(jiān)管更是為了維護(hù)國家金融安全,。我國金融市場發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的許多方面已經(jīng)離不開金融市場的支持,，一旦金融領(lǐng)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,，就會(huì)牽動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)金融的全局性監(jiān)管,，可以把風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性降到最低,，有利于國家金融安全。

習(xí)近平總書記在提出任務(wù)時(shí)還強(qiáng)調(diào),，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),，確保管理部門把住重點(diǎn)環(huán)節(jié),，確保風(fēng)險(xiǎn)防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力,，補(bǔ)齊監(jiān)管短板,，避免監(jiān)管空白。

對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是防范“大而不倒”機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件于未然,；對金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是為了織好金融安全網(wǎng),；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)則是為了準(zhǔn)確掌握整個(gè)金融系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，做到對全局,、對風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù),，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供一幅全景地圖。

三個(gè)統(tǒng)籌是我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營新趨勢下的迫切要求,。在機(jī)構(gòu)層面,，我國已有不少企業(yè)持有多種金融牌照，金融機(jī)構(gòu)間相互投資現(xiàn)象普遍存在,；在產(chǎn)品層面,，相互嵌套的理財(cái)產(chǎn)品、影子銀行等,，同時(shí)包含銀行,、證券、保險(xiǎn),、信托等多個(gè)要素,，監(jiān)管層理應(yīng)彼此協(xié)調(diào)，多方面統(tǒng)籌,，嚴(yán)控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),。

種種跡象顯示，金融業(yè)的監(jiān)管正在加強(qiáng),。近期,，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場合向違法違規(guī)主體頻頻喊話,，多個(gè)部門不斷發(fā)文加強(qiáng)對金融重點(diǎn)領(lǐng)域、金融市場亂象的監(jiān)管,，監(jiān)管部門間的合作明顯增強(qiáng),。

已經(jīng)有部分不守規(guī)矩的市場主體受到相關(guān)處罰。證監(jiān)會(huì)給資本市場“大鱷”鮮言開出高達(dá)34.7億元的“史上最大罰單”,，并終身禁入證券市場,；前海人壽時(shí)任董事長姚振華被禁止進(jìn)入10年等個(gè)案已有不少,。從罰款金額上看，僅今年一季度,，我國金融監(jiān)管部門對違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰金額已達(dá)數(shù)十億元,。

作為規(guī)范、管理,、監(jiān)督金融機(jī)構(gòu),、金融業(yè)務(wù)、金融市場的必要手段,，金融監(jiān)管在金融活動(dòng)產(chǎn)生后不久便應(yīng)運(yùn)而生,。隨著我國居民財(cái)富的增加，金融活動(dòng)在國計(jì)民生中的影響越來越大,，我們要著力升級監(jiān)管能力和水平,，更好維護(hù)國家金融安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)百姓合法權(quán)益,。