再次，教師專業(yè)能力弱,，班級(jí)管理和課程安排“小學(xué)化”,。農(nóng)村幼兒教師的來(lái)源和學(xué)科專業(yè)相對(duì)復(fù)雜,，一部分教師并非學(xué)前教育專業(yè)出身，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,，特別是在作息制度安排,、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施等方面的專業(yè)性明顯不足，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量,。

基本的教育環(huán)境和良好的教師關(guān)懷是幼兒身心健康發(fā)展的必要條件,。在貧困農(nóng)村地區(qū)，低質(zhì)量的學(xué)前教育使幼兒的學(xué)習(xí)品質(zhì)得不到培養(yǎng),，自理能力,、認(rèn)知能力、社會(huì)適應(yīng),、情緒情感等方面也很難獲得良好發(fā)展,，不僅阻礙了幼兒當(dāng)下的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，更會(huì)影響其后繼發(fā)展,。

三條路徑：助力農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展

繼續(xù)加大學(xué)前教育投入力度,，增加辦園數(shù)量，提高辦園質(zhì)量,。首先,，繼續(xù)加大政府支持力度，提高農(nóng)村幼兒園覆蓋率,。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入,，大力發(fā)展公辦幼兒園，從政策上支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，逐步解決農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源短缺問(wèn)題。學(xué)前教育資金投入應(yīng)向貧困地區(qū),、民族地區(qū)傾斜,，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，重點(diǎn)關(guān)照村屯層面的幼兒園發(fā)展,。依托小學(xué)改造或新建幼兒園,，增加學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，最大程度保障幼兒“就近入園”。其次,，多渠道籌措資金,，提升農(nóng)村幼兒園保教條件。在政府投入基礎(chǔ)上,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展,。重點(diǎn)改善農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)外環(huán)境,，為幼兒的在園生活提供基本保障。添置必要的學(xué)教玩具,，利用本地資源優(yōu)勢(shì),，增加自制戶外體育活動(dòng)材料，使戶外環(huán)境更具特色,。保證室內(nèi)環(huán)境干凈整潔,，注重幼兒飲水、用餐等衛(wèi)生安全,?？茖W(xué)創(chuàng)設(shè)區(qū)域環(huán)境，利用教師和幼兒的手工作品優(yōu)化墻面布置,，為幼兒提供溫馨的環(huán)境和氛圍,。加強(qiáng)幼兒園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高幼兒園網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,，為接入優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供保障,。

補(bǔ)充師資隊(duì)伍的數(shù)量缺口，提高教師的專業(yè)素質(zhì),。首先,，提高教師待遇,，多渠道增加優(yōu)質(zhì)師資。吸引和留住優(yōu)秀教師在農(nóng)村幼兒園任教，需切實(shí)提高幼兒園教師的工資待遇,，確保崗位工資、績(jī)效工資正常發(fā)放,，將幼兒園教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼范圍,，保障在編教師與公辦中小學(xué)教師享受同等待遇，保障非公辦教師的工資待遇和基本權(quán)益,。努力幫助教師解決住房,、婚戀等生活問(wèn)題。積極落實(shí)農(nóng)村幼兒園教師編制,、職稱等問(wèn)題,，制定合理的園內(nèi)崗位晉升制度，根據(jù)就職年限制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。其次,，面向各級(jí)各類師范院校畢業(yè)生、有志向從事學(xué)前教育的綜合性高等院校畢業(yè)生招考,、培訓(xùn),，積極引導(dǎo)小學(xué)富余師資轉(zhuǎn)崗任教，以多渠道填補(bǔ)農(nóng)村幼兒園師資缺口,。最后,，加強(qiáng)職前職后培訓(xùn),，全面提升農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)來(lái)源復(fù)雜,，很多教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)前教育教師培訓(xùn),，專業(yè)理論匱乏，專業(yè)技能薄弱,。應(yīng)想方設(shè)法為教師創(chuàng)造參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì),，選派教師參加“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”,，組織教師到優(yōu)質(zhì)中心幼兒園交流學(xué)習(xí),，定期開(kāi)展幼兒園園本教研活動(dòng)，適當(dāng)聘請(qǐng)專家或資深教師到幼兒園指導(dǎo),、培訓(xùn),。應(yīng)全方位提升農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)能力，重視師德師風(fēng)建設(shè),，提升專任教師和保育員的保教意識(shí),，培養(yǎng)教師組織教學(xué)活動(dòng)的能力、班級(jí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的能力,、利用信息化學(xué)習(xí)和教學(xué)的能力,。防止出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向，為幼兒提供高質(zhì)量的學(xué)前教育,。

加大學(xué)前教育資助力度,，不讓一個(gè)兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。近年來(lái),，中央有關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)了一系列相關(guān)資助政策措施,，基本已建立起覆蓋幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校,、普通高中,、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,。然而，與其他各級(jí)各類教育相比,，針對(duì)學(xué)前教育的資助力度仍然不夠,，建立學(xué)前教育資助政策體系十分必要。應(yīng)進(jìn)一步加大地方財(cái)政資助力度,，擴(kuò)大資助范圍,，提高資助比例和資助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先資助建檔立卡家庭的幼兒接受免費(fèi)學(xué)前教育,。在“貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步向?qū)W前教育階段推進(jìn),，推行落實(shí)“貧困地區(qū)學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。同時(shí),，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及個(gè)人以多種形式捐助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠學(xué)前教育。

（劉航,，東北師范大學(xué)教育學(xué)部講師,；蘭嶠，吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生）