新華社北京2月17日電近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制,，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

《意見(jiàn)》指出,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,。近年來(lái),，我國(guó)農(nóng)村道路、供水、污水垃圾處理,、供電和電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,，生產(chǎn)生活條件逐步改善，但由于歷史欠賬較多,、資金投入不足,、融資渠道不暢等原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍比較薄弱,，與全面建成小康社會(huì)的要求還有較大差距,。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo),，以創(chuàng)新投融資體制機(jī)制為突破口，明確各級(jí)政府事權(quán)和投入責(zé)任,，拓寬投融資渠道,，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入,，完善管護(hù)機(jī)制,，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。到2020年,，主體多元,、充滿活力的投融資體制基本形成，市場(chǎng)運(yùn)作,、專業(yè)高效的建管機(jī)制逐步建立,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

《意見(jiàn)》從三個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制提出了明確要求,。一是構(gòu)建多元化投融資新格局,，通過(guò)健全分級(jí)分類投入體制、完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,、創(chuàng)新政府投資支持方式,、建立政府和社會(huì)資本合作機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,、加大金融支持力度,、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任和引導(dǎo)社會(huì)各界積極援建等措施，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長(zhǎng)效機(jī)制,。二是完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制,，通過(guò)完善農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)制,、加快農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、理順農(nóng)村污水和垃圾處理管理體制,、積極推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制改革,、鼓勵(lì)農(nóng)村電信設(shè)施建設(shè)向民間資本開(kāi)放、改進(jìn)項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)方式等措施,，保障工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。三是健全定價(jià)機(jī)制，通過(guò)合理確定農(nóng)村供水價(jià)格,、探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度,、完善輸配電價(jià)機(jī)制,、推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等措施，激發(fā)投資動(dòng)力和活力,。

《意見(jiàn)》要求,，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用,，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要完善相關(guān)法律法規(guī),，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)投資環(huán)境,。地方各級(jí)人民政府要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)擺上重要議事日程,，縣級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn),，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合,，抓緊制定相關(guān)配套措施,。（完）