原民法總則草案二審稿規(guī)定,，在沒(méi)有合格監(jiān)護(hù)人的情況下,，監(jiān)護(hù)人由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。草案三審稿強(qiáng)化了民政部門的責(zé)任,，規(guī)定監(jiān)護(hù)人缺位時(shí),，由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，具備條件的被監(jiān)護(hù)人所在地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)也可以擔(dān)任,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員,、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫憲忠表示,，草案中突出國(guó)家在監(jiān)護(hù)制度中的作用,，對(duì)于保障被監(jiān)護(hù)人權(quán)益,，尤其是在應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化方面有重要意義?！斑^(guò)去讓居民委員會(huì),、村民委員會(huì)承擔(dān)(監(jiān)護(hù))職責(zé)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們并沒(méi)有這方面的能力,，也沒(méi)有那么多的人手,，經(jīng)費(fèi)也有問(wèn)題，不得不建立以國(guó)家支持和國(guó)家財(cái)政稅收為保障的制度,，給被監(jiān)護(hù)人提供法律保障,。”

此前草案二審稿規(guī)定,，未成年人的父母被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，在一定條件下可以恢復(fù)。這次三審稿將可恢復(fù)監(jiān)護(hù)權(quán)的對(duì)象范圍,，擴(kuò)大為“父母或者子女”,，這意味著子女作為父母的監(jiān)護(hù)人時(shí)，監(jiān)護(hù)權(quán)被撤銷后也能恢復(fù),。無(wú)論是父母還是子女,，曾對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的，其監(jiān)護(hù)人資格都將無(wú)法恢復(fù)。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)介紹,，被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改情形的,，經(jīng)其申請(qǐng),，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格,。人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止,。