虛構價格、炒作信用,、假冒商品,、快遞糾紛……蓬勃發(fā)展的電商和網(wǎng)購中出現(xiàn)的種種問題,，亟須規(guī)范,。昨天（19日）,，電子商務法草案首次提請全國人大常委會審議,。草案提出,，電商經(jīng)營主體應依法辦理工商登記，但依法無須取得許可的以個人技能提供勞務,、家庭手工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的，不需要工商登記,；電子支付服務不符合安全管理要求,，造成電子支付服務接受者損失的應當賠償；電商經(jīng)營主體不得騷擾或者威脅交易對方,，迫使其違背意愿作出,、修改、刪除商品或者服務評價,，違反規(guī)定最高可罰50萬,。

□現(xiàn)狀

電商交易安全亟待加強

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員呂祖善作草案說明時表示，“十二五”期間,，電子商務年均增長速度超過30%,。2015年，我國電子商務交易額超過20萬億元,；網(wǎng)絡零售額3.88億元,，其中實物商品網(wǎng)上零售額3.23萬億元，占社會消費品零售總額的比重達到10.8%,；電子商務交易市場規(guī)模躍居全球第一,；電子商務就業(yè)人員達2690萬人；互聯(lián)網(wǎng)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達到7%,。

當前,，電子商務發(fā)展也面臨一些突出矛盾和問題：一是法律體系和商業(yè)規(guī)則有待完善,；二是市場秩序有待規(guī)范，交易環(huán)境需要健全完善,；三是管理體制有待理順,，交易安全保障亟待加強。近年來,，許多全國人大代表也提出議案和建議，希望加快電子商務立法,。2013年12月,，全國人大財經(jīng)委牽頭開展電子商務立法工作。

呂祖善表示,，電子商務法立法,，旨在解決電子商務發(fā)展中的突出矛盾和問題，建立開放,、共享,、誠信、安全的電子商務發(fā)展環(huán)境,。草案著力解決電子商務發(fā)展中的突出問題,，將近年來一些成熟的經(jīng)驗做法上升到法律作為制度確定下來。

草案分總則,、電子商務經(jīng)營主體,、電子商務交易與服務、電子商務交易保障,、跨境電子商務,、監(jiān)督管理、法律責任和附則,，共八個章節(jié)九十四條,。

■禁止五類不正當經(jīng)營行為

★擅自使用與他人域名主體部分、網(wǎng)站名稱,、網(wǎng)頁等知名商業(yè)標識相同或者近似的商業(yè)標識,，誤導公眾，導致市場混淆,；

★假冒鏈接,、混淆鏈接等不正當鏈接；

★攻擊或入侵其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡系統(tǒng),、惡意訪問,、攔截、篡改其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡店鋪,，影響正常經(jīng)營活動,；

★擅自使用政府部門或者社會組織電子標識,，引人誤解；

★利用服務協(xié)議等手段,，限制交易,、濫收費用或者附加不合理交易條件。