人民網(wǎng)北京11月22日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,，近日,，財(cái)政部印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》,。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)程》的有關(guān)問題回答了記者的提問,。

《規(guī)程》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)地方預(yù)決算公開原則,、基本要求,、部門職責(zé),、公開時(shí)間,、公開內(nèi)容、公開方式等做出了明確規(guī)定,?！兑?guī)程》要求地方各級(jí)財(cái)政部門和各部門以公開為常態(tài),、不公開為例外，依法依規(guī)公開預(yù)決算,，切實(shí)做到公開及時(shí),、內(nèi)容準(zhǔn)確、形式規(guī)范,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

《規(guī)程》提出細(xì)化公開部門支出事項(xiàng)，讓公眾了解細(xì)節(jié),。其中,，政府安排的財(cái)政撥款，部門要公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,，如社會(huì)保障部門,，要將支出公開到就業(yè)補(bǔ)助、最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等近20個(gè)項(xiàng)級(jí)科目,。部門開支的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,，要公開到基本工資,、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目，“三公”經(jīng)費(fèi)按因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)公開,，保證透明,。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》答記者問

為推動(dòng)地方進(jìn)一步做好預(yù)決算公開工作，近日,，財(cái)政部印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》,，（財(cái)預(yù)[2016]143號(hào)，以下簡稱《規(guī)程》）,。就《規(guī)程》的有關(guān)問題，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問,。

一,、 為什么要制定《規(guī)程》？

答：公開透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要準(zhǔn)則和基本特征,。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度，預(yù)算法,、政府信息公開條例,、國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定,、中辦和國辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見，對(duì)預(yù)決算公開提出了明確要求,。各地區(qū),、各部門貫徹黨中央和國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定,，將預(yù)決算公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),，圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,，積極推進(jìn)預(yù)決算公開,，取得明顯成效。全國省,、市兩級(jí)政府預(yù)決算全部公開,，縣級(jí)政府預(yù)算公開100%，決算公開達(dá)到99%,。大部分地區(qū)將公開的預(yù)決算信息放在政府門戶網(wǎng)站的顯著位置,，并要求所屬預(yù)算單位按規(guī)定公開部門預(yù)決算信息，得到了社會(huì)公眾的積極評(píng)價(jià)和認(rèn)可,。

為切實(shí)推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作,，2015年底我們組織開展了地方預(yù)決算公開工作專項(xiàng)檢查，檢查情況表明,，地方預(yù)決算公開也存在一些突出問題,，主要表現(xiàn)是：未公開部門預(yù)決算的部門仍然較多；已公開的預(yù)決算中,，有的內(nèi)容不夠完整,，有的細(xì)化程度欠缺，有的及時(shí)性有待提高,，有的公開渠道需要進(jìn)一步規(guī)范,。造成這些問題的原因，除了部分地方特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算部門負(fù)責(zé)人對(duì)公開的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,，接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)相對(duì)淡薄外,，一個(gè)重要方面是一些地方還沒有結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)制度，對(duì)地方預(yù)決算公開的表樣體例,、詳略程度,、公開方式等做出更加明確、細(xì)化的規(guī)定,，預(yù)決算公開缺乏更為具體的操作規(guī)范,。為推動(dòng)地方做好這項(xiàng)工作，財(cái)政部制定并印發(fā)了《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》。