破題結構性改革，釋放經(jīng)濟增長潛力,、激發(fā)市場活力,，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。對中國來說,，一方面,，經(jīng)濟轉型面臨著諸多深層次的結構性矛盾與問題；另一方面,，經(jīng)濟轉型升級蘊藏著巨大的市場空間和增長潛力,。中國作為轉型中的大國，破解經(jīng)濟轉型中的結構性矛盾，關鍵是改革,，核心是改革,，改革要突破，改革要落地,。

遲福林

當前,，在全球經(jīng)濟增長乏力與貿(mào)易保護主義抬頭的雙重挑戰(zhàn)下，需要各國采取共同行動,，協(xié)力推進經(jīng)濟轉型與結構性改革進程,。對中國來說，一方面,，經(jīng)濟轉型面臨著諸多深層次的結構性矛盾與問題,；另一方面，經(jīng)濟轉型升級蘊藏著巨大的市場空間和增長潛力,。在G20杭州峰會就結構性改革達成基本共識后,，聚焦經(jīng)濟轉型、以經(jīng)濟轉型為目標推進結構性改革,，已成為全球性的重大課題,。

經(jīng)濟轉型決定增長前景

從現(xiàn)實看，發(fā)達經(jīng)濟體也好,，新興經(jīng)濟體也好,，都需要在經(jīng)濟轉型中尋求可持續(xù)增長的新的動力源。要預測中國未來5—10年的經(jīng)濟增長前景,，更離不開對經(jīng)濟轉型趨勢與特點的客觀判斷,。

1．工業(yè)轉型滯后是經(jīng)濟生活中的突出矛盾。從中國的情況看,，主要表現(xiàn)為供給結構與需求結構不相適應,，需求引導供給、供給創(chuàng)造需求的作用未能得到充分發(fā)揮,，由此使產(chǎn)能過剩與供給不足的矛盾并存,。從產(chǎn)業(yè)層面看，中國的產(chǎn)能過剩究其根源在于工業(yè)轉型嚴重滯后,。為此,，在去產(chǎn)能的同時，要加快工業(yè)轉型升級,。從區(qū)域層面看,，某些地區(qū)的經(jīng)濟嚴重下滑，根源也在于經(jīng)濟轉型滯后,。以東北為例,，如果沒有經(jīng)濟結構轉型的重大突破,，實現(xiàn)東北振興的目標相當困難。也就是說,，在增長與轉型高度融合的新階段,，主要不是在現(xiàn)有的結構中尋求“穩(wěn)增長”的藥方，而是要在經(jīng)濟轉型中挖掘“新增長”的源泉,。

2．經(jīng)濟轉型升級蘊藏著巨大的增長潛力,。未來相當長一個時期內(nèi)，中國將是全球最大的消費市場之一：第一,，13億人的消費結構升級蘊藏著巨大的增長潛力,。估計到2020年，中國城鎮(zhèn)居民的服務型消費支出占比將由2015年的40％左右提高到50％左右,，城鄉(xiāng)居民的消費總規(guī)模有可能由2015年的36萬億元擴大到2020年的50萬億元左右,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率將穩(wěn)定在65％以上，基本形成消費拉動經(jīng)濟增長的新格局,。第二,，到2020年，中國的服務業(yè)占比有可能從2016年9月底的52．8％提高到58％左右,，服務業(yè)規(guī)模有條件在2012年24．3萬億元的基礎上實現(xiàn)倍增,。隨著中國生產(chǎn)型服務業(yè)較快發(fā)展，“中國制造”正由生產(chǎn)型向服務型轉變,，有望形成制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢,。第三，未來5—10年,，中國仍處于從農(nóng)村社會向城市社會快速轉型的進程中,，農(nóng)業(yè)轉移人口向各類城鎮(zhèn)不斷集聚，將帶來巨大的新增消費與投資需求,。

3．經(jīng)濟轉型對經(jīng)濟增長具有決定性影響,。如果經(jīng)濟轉型能在多方面取得重要突破，中國就有條件在未來10年實現(xiàn)年均6％左右的增長,。更重要的是,，這個增長將是有質量的增長,，是可持續(xù)的增長,。這里，有兩個問題需要討論,。

第一,，短期與中長期。當前,，人們對短期的經(jīng)濟增長比較擔心,，把“穩(wěn)增長”看得很重,。短期“穩(wěn)增長”固然重要，但更重要的是打破可持續(xù)增長的掣肘因素,，通過經(jīng)濟轉型有效釋放巨大的增長潛力,。同時，解決短期問題也需要從經(jīng)濟轉型入手,，立足2020年取得經(jīng)濟轉型實質性進展這個中期目標,，化解短期矛盾，實現(xiàn)標本兼治,。

第二,，潛在增長率與經(jīng)濟轉型。潛在增長率主要取決于資源配置效率的最大化,。當前,，仍有不少重要資源尚未實現(xiàn)市場化配置，這不能不使?jié)撛谠鲩L率大打折扣,。就是說,，討論未來的經(jīng)濟增長前景，主要取決于經(jīng)濟轉型與市場化改革的實質性破題,。

當前,，中國的經(jīng)濟轉型與世界經(jīng)濟格局變化交織在一起，相互影響明顯增強：一方面,，未來幾年全球經(jīng)濟仍將處于弱增長態(tài)勢,，世界經(jīng)濟格局仍在繼續(xù)尋找新的平衡，這會給中國經(jīng)濟轉型帶來多重影響與沖擊,；另一方面,，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟轉型與增長對全球經(jīng)濟增長的影響日益增大,。估計未來5年,，中國經(jīng)濟增長對世界的貢獻率將保持在25％—30％。