10月31日起至11月7日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議將在北京舉行。民辦教育促進(jìn)法修正案草案在此次會(huì)議上進(jìn)行三審,。草案第十九條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或營(yíng)利性民辦學(xué)校,。但是,，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校?！保?0月31日 人民網(wǎng)）

社會(huì)普遍關(guān)注的民辦教育“營(yíng)利”與“非營(yíng)利”之爭(zhēng),，終于在民辦教育促進(jìn)法的此次修改上得以明確——“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校”的規(guī)定,，給民辦教育賦予更多自主權(quán),，會(huì)促進(jìn)更多的民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí),，在鼓勵(lì)舉辦民辦教育之時(shí),，對(duì)義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校進(jìn)行限制，則是重大的民生利好,。

義務(wù)教育禁設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校好在哪里,？首先，從法律定義看,，實(shí)施義務(wù)教育是國(guó)家行為,、政府責(zé)任，體現(xiàn)的是國(guó)家意志,，義務(wù)教育和營(yíng)利性民辦教育存在矛盾,。根據(jù)憲法規(guī)定，義務(wù)教育是適齡兒童和青少年都必須接受的,，國(guó)家,、社會(huì)、家庭都必須予以保證的國(guó)民教育,，又稱(chēng)強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育,，具有強(qiáng)制性、公益性,、普及性的基本特點(diǎn),。如果在義務(wù)教育階段,，各級(jí)政府大量鼓勵(lì)興辦營(yíng)利性民辦教育，且迅猛增長(zhǎng),，各級(jí)政府就有“甩包袱”的嫌疑,。

其次，如果義務(wù)教育也可以營(yíng)利性辦學(xué),，會(huì)出現(xiàn)更多“貴族學(xué)?！保粌H體現(xiàn)不出義務(wù)教育的公益性,，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展,。如今，不少義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的優(yōu)秀師資,，紛紛流向工資福利高的營(yíng)利性民辦學(xué)校,，或領(lǐng)著國(guó)家工資，卻在民辦學(xué)校掛職或兼職,，有些“一校獨(dú)大”,、財(cái)大氣粗的民辦學(xué)校，甚至把當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育優(yōu)秀師資橫掃一空,，嚴(yán)重影響公辦義務(wù)教育水平的提高,。

此外，若在義務(wù)教育階段興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,，還會(huì)加劇“擇校熱”,，增加家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育階段的擇校熱與“掐尖戰(zhàn)”,，其實(shí)最初是從民辦學(xué)校開(kāi)始的,。為鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展，為政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),，不少地方允許民辦學(xué)?？缭焦k學(xué)校“劃片招生”的限制,，以分?jǐn)?shù)選擇高分生源,，掀起擇校與掐尖的做法。慢慢就形成“擇不上民辦,，就擇公辦”的風(fēng)氣,。如果在義務(wù)教育階段，鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I利性民辦教育,，原先在公益性和逐利性間左右搖擺的民辦學(xué)校更會(huì)毅然倒向逐利,，民辦學(xué)校的收費(fèi)恐怕要高出幾倍或十幾倍。

正如專(zhuān)家們所說(shuō)：在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)教育等領(lǐng)域可鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I利性民辦教育,，學(xué)歷教育可繼續(xù)探索發(fā)展?fàn)I利性民辦教育,，而學(xué)前教育、義務(wù)教育則應(yīng)限制營(yíng)利性民辦教育,。因此,，對(duì)民辦教育促進(jìn)法修正案草案中擬增加禁設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校的條款，我們樂(lè)于繼續(xù)關(guān)注,，并期待能早日通過(guò)實(shí)施,。