今天看到一個(gè)消息,，福建安溪縣人民法院召開(kāi)公判大會(huì)，集中對(duì)3起電信詐騙犯罪案件的11名被告人進(jìn)行公開(kāi)宣判,。安溪縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各界群眾共1000多人參加公判會(huì),。這是今年3月四川省閬中市人民法院召開(kāi)公判大會(huì)之后，又一次見(jiàn)諸報(bào)端的公判大會(huì),。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的背景下,，這番景象卻未能絕跡，這值得尋思,。

首先,，公開(kāi)宣告判決是訴訟程序之一，不是開(kāi)大會(huì),。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定：“宣告判決,，一律公開(kāi)進(jìn)行?！钡@個(gè)宣告判決程序肯定是刑事訴訟的一部分,，是由審判案件的合議庭為主體的刑事訴訟活動(dòng)，與以示眾為目的的“公判大會(huì)”有著天壤之別,。

公開(kāi)宣判不一定必須在法庭內(nèi)進(jìn)行,，但是必須以開(kāi)庭的形式進(jìn)行,，審判長(zhǎng)、審判員,、人民陪審員,、公訴人、辯護(hù)人,、被告人各歸其位。最高法規(guī)定,，“宣判應(yīng)當(dāng)由本案合議庭成員進(jìn)行”,，把黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)上主席臺(tái)的“宣判大會(huì)”形式肯定不合這項(xiàng)規(guī)定。這并不是拘泥于形式細(xì)節(jié),，而是事關(guān)法律尊嚴(yán)的大事,。法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，法官是唯一主體,。

其次,，法律禁止對(duì)已決犯、未決犯示眾,。早在1988年,，最高法、最高檢和公安部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯,、未決犯游街示眾的通知》,。1992年，它們又規(guī)定“嚴(yán)禁將死刑罪犯游街示眾,。對(duì)其他已決犯,、未決犯和其他違法人員也一律不準(zhǔn)游街示眾或變相游街示眾?！睆陌蚕_(kāi)宣判大會(huì)的圖片看,，這顯然是種示眾的行為。

今年3月,，我在評(píng)論四川閬中市人民法院召開(kāi)公判大會(huì)一事時(shí),，就和一位網(wǎng)友討論過(guò)。我認(rèn)為,，公開(kāi)宣判和公判大會(huì)有一個(gè)重要區(qū)別,，前者是被告人面對(duì)國(guó)徽和合議庭接受法律的宣判，后者是被告人面對(duì)公眾被示眾,。這個(gè)區(qū)別的性質(zhì)很重要,。犯罪者應(yīng)該受到法律的制裁，被判處刑罰,，但是不應(yīng)該受到法律所禁止的示眾,。死刑罪犯尚且如此,，何況判處兩年至十一年不等有期徒刑的詐騙犯？

說(shuō)到底,，要學(xué)會(huì)用法律的方式來(lái)解決當(dāng)?shù)氐耐怀鰡?wèn)題,。此前有媒體報(bào)道，安溪是電信詐騙的重災(zāi)區(qū),，當(dāng)?shù)匾矊?duì)電信詐騙犯罪行為開(kāi)展了力度空前的雷霆打擊,。安溪縣法院和有關(guān)部門召開(kāi)這么一個(gè)公開(kāi)宣判大會(huì)，或許是想借此制造打擊電信詐騙犯罪的聲勢(shì),，遏制犯罪的勢(shì)頭,。這個(gè)動(dòng)機(jī)當(dāng)然是不錯(cuò)的，但是方法欠妥,。

十八屆四中全會(huì)通過(guò)的“關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”明確要求,，要全面促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，依法治國(guó),，依法執(zhí)政,，依法行政。我們完全可以通過(guò)法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)等各種手段，對(duì)電信詐騙犯罪活動(dòng)依法進(jìn)行打擊,，并完善和加強(qiáng)管理,，杜絕漏洞，而不是簡(jiǎn)單化地只想到造聲勢(shì),。

希望類似的公判大會(huì)早些絕跡,，哪怕是為了打擊某些人人痛恨的電信詐騙犯。

□勞月（檢察官）