既然中央安排了專項資金，就要把相關(guān)政策措施落實到位,。審計署,、住建部,、國土部等部委要督促地方政府不折不扣完成保障房建設(shè)和供給任務(wù),，對于套取、挪用保障房資金者,，不能停留于曝光,、整改，而要明確罰則,，啟動問責(zé)程序,，該處罰就處罰，該處分就處分,，觸犯了國家法律,，還要啟動司法程序。

據(jù)中央人民廣播電臺報道,，十二五期間,，黑龍江棚戶區(qū)改造173萬套，棚改總量居全國前列,。以該省北安市為例,，2009年到2012年的四年間，政府申報的棚改數(shù)量一萬三千多戶,，但北安市這四年的棚改數(shù)據(jù)中,，有近一半的水分。當(dāng)?shù)卦谂锔倪^程中,，多處違規(guī)甚至違法操作,，涉嫌套取中央和省里的棚改專項資金數(shù)千萬元。

棚戶區(qū)改造是中央為了改造城鎮(zhèn)危舊住房,、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，黑龍江的棚改總量居全國前列,，但光鮮的統(tǒng)計數(shù)據(jù)根本經(jīng)不起檢驗,，國家和省里的棚戶房改造專項資金不知所蹤,，普通群眾根本沒有改善居住條件，這顯然不是小問題,。本該用于廣大住房困難群眾的專項資金被某些地方,、單位套取、挪用,，甚至被人中飽私囊,，國家保障房政策在一些地方被大打折扣，民眾的住房尊嚴(yán)何處安放,？

黑龍江北安市涉嫌套取棚戶區(qū)改造資金,，這樣的問題在全國遠(yuǎn)非個別。審計署公布的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果表明,，一些地方和單位挪用和騙取工程資金93.7億元,。2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果顯示，被套取或挪用的資金超過98億元,。2015年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果,，至2015年底，有19萬套保障性住房因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因不能及時交付使用,。多地審計結(jié)果暴露了保障性住房建設(shè)的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”,，數(shù)以百億元建設(shè)資金被閑置,，數(shù)以萬計的人員騙取保障房資格,。

一些地方拿了專項資金不蓋保障房，甚至套取保障房資金,，政府對群眾的住房保障責(zé)任何在,？雖說住房消費已經(jīng)進(jìn)入了市場化時代，但住房特別是保障性住房仍然具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),，讓群眾“居者有其屋”,，政府責(zé)無旁貸。給困難群眾提供保障房源,，是政府應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。雖說政府建設(shè)保障房，增加了財政負(fù)擔(dān),，減少了土地出讓收入,，但是給困難群眾提供優(yōu)良住房保障服務(wù)，讓群眾享有基本的居住尊嚴(yán),，是政府的本分,。地方政府沒有理由回避保障房供給責(zé)任。政府在保障房建設(shè),、供給方面須加大力度,、加快進(jìn)度,，像最低生活保障一樣，做到應(yīng)保盡保,。

一些地方在保障房建設(shè)上捉襟見肘,，甚至通過違法操作挪用、套取專項資金,，與之形成鮮明對比的是,，一些地方政府支持商品房開發(fā)很是賣力。一邊是商品房立項,、建設(shè)如火如荼,，另一邊是，低收入群眾渴盼的安居工程建設(shè)跟不上,。即便是勉強劃撥了保障房用地,，蓋了保障房，不少地方的保障房項目也存在選址偏遠(yuǎn),，配套缺乏,，入住率不高的情況。住房配置呈現(xiàn)冰火兩重天的尷尬局面,，某些地方政府實際上是選擇性作為,。黑龍江北安市涉嫌虛報棚改數(shù)據(jù)，套取中央和省里的棚改專項資金數(shù)千萬元,，就是這方面的一個典型縮影,。

既然中央安排了專項資金，就要把相關(guān)政策措施落實到位,。審計署,、住建部、國土部等部委要督促地方政府不折不扣完成保障房建設(shè)和供給任務(wù),，對于套取,、挪用保障房資金者，不能停留于曝光,、整改,，而要明確罰則，啟動問責(zé)程序,，該處罰就處罰,，該處分就處分，觸犯了國家法律,，還要啟動司法程序,。

從長遠(yuǎn)看，還要改革績效評價機制,，撕下形象工程與GDP里看政績的老皇歷,，多從民生角度考核官員政績,，通過科學(xué)政績評價的力量督促地方履行保障房供給責(zé)任。地方政府除了從數(shù)量上完成保障房建設(shè)任務(wù)以外,，還要注意保障房選址與配套設(shè)施完善,，提高保障房建設(shè)質(zhì)量，確保保障房項目的成色,，并把保障房精準(zhǔn)分配給困難群眾,，讓保障房政策真正惠及民生。（中青報評論員）