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“摘荷花被罰500元”的執(zhí)法權(quán)從何而來(lái)

2016年10月09日 11:08 | 作者:謝偉鋒 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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4日,,湖北游客王先生13歲的孩子伸手摘下了白洋淀景區(qū)一朵盛開(kāi)的荷花,被“保安”要求繳納500元罰款。王先生稱,“喇叭里說(shuō)摘花會(huì)被罰款,但沒(méi)具體說(shuō)罰多少錢,。”工作人員稱,具體數(shù)額由實(shí)施罰款的保安決定,。(10月8日澎湃新聞網(wǎng))

攀折花木,、亂扔垃圾、踐踏草坪,,每逢黃金周,、小長(zhǎng)假,在各地旅游景區(qū)總能看到個(gè)別游客的不文明行為,。對(duì)于此,,景區(qū)工作人員常以勸阻和引導(dǎo)為主,極少會(huì)上升到罰款的程度,。畢竟,,處罰并不是目的,景區(qū)方面也是希望通過(guò)宣傳和說(shuō)明,,共同維護(hù)輕松愉悅的旅游氛圍,。

不排除個(gè)別游客對(duì)于勸阻、引導(dǎo)行為是“言之鑿鑿,、聽(tīng)之藐藐”,。對(duì)這些“少數(shù)派”,可以用行政處罰來(lái)對(duì)待,。但客觀來(lái)看,,《旅游法》對(duì)于不文明游客的處罰尚無(wú)具體規(guī)定,而更為細(xì)化的依據(jù),,則來(lái)自于《治安管理處罰法》,。譬如,對(duì)刻畫,、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)文物,、名勝古跡等行為,將處警告或者二百元以下罰款,。不過(guò),,這些都是針對(duì)不可逆的破壞行為。而攀折花木,、踐踏草坪這些不文明行為,,因?yàn)樘啻蟊娀绻梅蓙?lái)強(qiáng)制執(zhí)行,,肯定有難度,。因此,目前還多是通過(guò)道德進(jìn)行引導(dǎo),。

如此看來(lái),,“摘荷花被罰500元”的執(zhí)法權(quán)就無(wú)從談起。這里,,不僅是要質(zhì)疑景區(qū)的保安是否有執(zhí)法權(quán),,更要問(wèn)問(wèn)500元的罰款額度有何依據(jù),。這并非是要給不文明游客進(jìn)行開(kāi)脫,而是在法治語(yǔ)境下,,一些不文明游客的“任性”之舉必須得以懲戒,,但不能是“葫蘆僧亂判葫蘆案”。執(zhí)法的前提,,必定是依法,。否則,就會(huì)是南轅北轍,。

針對(duì)游客不文明行為,,有景區(qū)早就長(zhǎng)出了“牙齒”。北京市頤和園,、天壇等市屬11家公園在2014年就恢復(fù)了執(zhí)法權(quán),,對(duì)違反《北京市公園條例》的個(gè)人實(shí)行行政處罰,最高可罰款500元,。其中,,公園執(zhí)法人員由北京市政府頒發(fā)全市統(tǒng)一的《行政執(zhí)法證》,執(zhí)法過(guò)程中將統(tǒng)一著裝,,佩戴標(biāo)志及配備相應(yīng)裝備,,依照《北京市公園條例》解決公園內(nèi)違法行為問(wèn)題。更細(xì)化的是,,明確了“攀折花木,,給予警告并處5元以上50元以下罰款”的具體條款。執(zhí)法軟硬件全部配齊,,處罰力度居中適度,針對(duì)不文明行為有的放矢,,北京市這種走在前列的案例,,不妨在有條件的景區(qū)推廣實(shí)施。(謝偉鋒)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:摘荷花 罰500元

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