在公民個人信息的保護(hù)上,，電信運(yùn)營商堪稱第一道關(guān)口,，但其目前的表現(xiàn)明顯不稱職。

據(jù)報道,，中國聯(lián)通公司一員工肖某,，利用工作便利，非法獲取并出賣公民個人信息129400條,。檢方以侵犯公民個人信息罪對肖某提起公訴,。近日，豐臺法院公開開庭審理了此案,。在法庭上,，肖某表示認(rèn)罪。

電信運(yùn)營商“內(nèi)鬼”盜取公民個人信息販賣給他人,，這早已不是新鮮事了,，從目前曝光的個案看，移動,、聯(lián)通,、電信三巨頭無一幸免。每次類似的個案被曝光后,，電信運(yùn)營商們均會表態(tài),，將從完善制度、健全技術(shù)手段等多個方面,，切實(shí)保護(hù)用戶信息安全,。

但頻頻出現(xiàn)的內(nèi)鬼，卻一次次讓電信運(yùn)營商被“打臉”,。以肖某為例,，其并非公司高層管理人員，不過是一個負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)挖掘的工作人員而已,，卻能輕松從公司數(shù)據(jù)庫盜取如此多的用戶信息,。運(yùn)營商在用戶信息安全管控上的窟窿之大，由此可見一斑,。

為何運(yùn)營商總是雷聲大,、雨點(diǎn)小，屢屢讓用戶失望,？道理很簡單,，目前國內(nèi)各大電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在區(qū)域分散、數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)繁多,、環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),，要想對所有用戶隱私泄露的“風(fēng)險點(diǎn)”建立嚴(yán)密制度和技術(shù)管控，所需要的投入驚人,。

而這種對用戶隱私的嚴(yán)密保護(hù),，卻只有投入沒有產(chǎn)出，在效益普遍下滑的當(dāng)下,，運(yùn)營商自然不愿在這方面多燒錢,。

在公民個人信息的保護(hù)上，電信運(yùn)營商堪稱第一道關(guān)口,，但其目前的表現(xiàn)明顯不稱職,。電信運(yùn)營商均為國企，在社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上,，應(yīng)是全社會的表率,。但事實(shí)上，在從用戶獲得利潤的同時保護(hù)好用戶利益,，這才是最起碼也是最為核心的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這一點(diǎn)都做不好,，遑論其他,？

電信運(yùn)營商保護(hù)用戶隱私不力，也凸顯出外部監(jiān)管的缺失,。一方面,，運(yùn)營商的內(nèi)部管控機(jī)制的含金量幾何以及是否被真正貫徹，缺乏中立的第三方評估,。另一方面,，主管部門對于運(yùn)營商的考核，重心在于經(jīng)營效益上,，對類似用戶信息安全保護(hù)等問題,，并未進(jìn)行有效考核監(jiān)督。一旦運(yùn)營商內(nèi)出現(xiàn)內(nèi)鬼,，大多追究相關(guān)個人了事,，對于企業(yè)并無經(jīng)濟(jì)處罰，對于企業(yè)高管也無嚴(yán)厲的責(zé)任追究,。

保護(hù)公民個人信息,，打擊相關(guān)信息買賣的違法犯罪固然重要，但最根本的,，還是完善包括電信,、銀行、物業(yè)等企事業(yè)單位內(nèi)部管控。在這樣的內(nèi)部管控中,，公民個人信息應(yīng)有高規(guī)格的數(shù)據(jù)保密,，公民信息查詢、復(fù)制應(yīng)該有嚴(yán)格的權(quán)限,，每一次查詢,、復(fù)制，都應(yīng)“踏雪有痕”,，建立有完善的記錄保存,。應(yīng)當(dāng)說，做到這樣嚴(yán)密內(nèi)部管控,，不存在任何技術(shù)障礙,，關(guān)鍵相關(guān)單位有沒有誠意去做，監(jiān)管部門有沒有切實(shí)履行自身的責(zé)任,。

□于平（媒體人）