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車牌靚號可拍賣,,收費去向是關(guān)鍵
車牌靚號競價本身無原罪,,關(guān)鍵是其用途和監(jiān)管要以看得見的方式接受社會監(jiān)督。
據(jù)澎湃新聞報道,自10月8日起,,深圳正式啟用全國統(tǒng)一版機動車選號軟件,,備選號碼將隨機產(chǎn)生,。深圳實施兩年多的“靚號”競價規(guī)則,,自此正式取消,當(dāng)?shù)毓俜交貞?yīng)稱此舉是為 了“提高市民獲得感”,。
車牌靚號競價,,并非什么新鮮事。自1992年7月上海市首次試行“Z”牌照吉祥號拍賣,、沒多久被公安部全面叫停,,此后,廣東,、浙江,、河南,、海南,、吉林等多地陸續(xù)采取競拍靚號的措施。但從無到有的地方多,,像深圳這樣從有到取消的,,確實罕見。
不少人認(rèn)為深圳此舉是種進步,,在他們看來,,含“6”“8”和連號等寓示吉祥的靚號也屬于公共資源,應(yīng)該像普通號那樣隨機發(fā)放,,搞價高者得,,是人為制造不公。但公平不是要吃大鍋飯式平等,,而是要在手段優(yōu)化中實現(xiàn)社會效益的最大化,。
在少數(shù)車牌號因含好意頭而成為社會稀缺資源后,它其實就已有了“寓意溢價”,,接入競價之類的市場化資源配置手段,,是較優(yōu)規(guī)則,這既能用市場方式而非靚號私相授受的尋租模式,,去滿足部分人對特定號碼資源的訴求,,也能用增加的收入從事更多的公共事業(yè)。在香港,,政府拍賣車牌靚號就是公開的通行原則,,像香港英皇老總楊受成1994年就曾為其“9”號車牌耗費1300萬港元,。靚號成“土豪專享”,聽上去讓人難以接受,,可“靚號費”若最終用之于公眾,,那也是好事。
關(guān)鍵是“靚號費”用在哪,。在香港,,香港運輸署會把拍賣靚號的收入撥給港府獎券管理局,用于慈善和扶貧事業(yè),,并定期向社會公開,,這也增加了其信服度。而在內(nèi)地率先實行車牌靚號拍賣的廣東,,2006年的《廣東省道路交通安全管理條例》就規(guī)定,,機動車號牌號碼拍賣,應(yīng)經(jīng)地級市以上政府批準(zhǔn)后實行,,拍賣所得款項全部納入交通事故社會救助基金,。深圳2014年搞車牌靚號競價時也明確,競拍所得收入將實行“收支兩條線”管理,,全額上繳財政,,納入預(yù)算管理,主要用于道路交通建設(shè)和補充道路交通事故社會救助基金不足,。
雖然內(nèi)地實行車牌(含靚號)拍賣的地方都明確,,拍賣所得直接進入財政或用作特定基金,可絕大多數(shù)地方都未公開過這筆資金的運作,、支出情況,,這筆錢的具體用途在哪,對其的監(jiān)管舉措有哪些,,這些原本透明的信息都成了密室操作,。即便有透明的,也未按預(yù)期將資金用到實處,,像廣州,,在《廣州交通事故社會救助基金管理細(xì)則》實施前,其幾億元的小汽車車牌拍賣總收入除卻成本支出外,,基本上未激活,。
公開“靚號費去哪了”,是支撐車牌靚號拍賣合理性的核心憑依,??珊芏嗟胤椒堑珱]做到這點,還連靚號拍賣的基本決策程序都不遵守,,比如前不久媒體曝光的陜西安康“靚號費”事件,,既未經(jīng)省級政府批準(zhǔn),,也未搞競價,而是根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T一紙會議紀(jì)要就自主“定價”收取,,這想不引發(fā)質(zhì)疑都難,。
車牌靚號競價本身無原罪,深圳在車牌進入普遍有償使用階段后取消“靚號競價”,,不足以證偽其必要性,,但其存在的前提是,那些待價而沽的車牌靚號拍賣所得,,那些“天價車牌紀(jì)錄”不斷被刷新之下的靚號費,,必須用之于公眾,其用途和監(jiān)管也要以看得見的方式接受社會監(jiān)督,,而不能總讓這筆錢多少成謎,、去向存疑。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:車牌靚號 競價