維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益還是維護(hù)“9·11”受害者家屬的利益，一定程度上,，折射了美國(guó)在中東事務(wù)和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中采取功利主義的代價(jià),。

美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日分別以超過(guò)三分之二多數(shù)的表決結(jié)果，推翻總統(tǒng)奧巴馬對(duì)“允許‘9·11’受害者起訴沙特”法案的否決,。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特嚴(yán)詞批評(píng)國(guó)會(huì)的表決結(jié)果,，稱這是30多年來(lái)參議院所做的“最令人難堪”的事情。

“允許‘9·11’受害者起訴沙特”法案,，主要由“9·11”受害者家屬促成,。他們認(rèn)為，劫機(jī)者多數(shù)來(lái)自沙特,，“基地”組織疑似得到沙特政府資助,，美國(guó)政府應(yīng)該起訴沙特政府并索賠,。但是，目前訴訟面臨法律屏障,。根據(jù)1976年的一項(xiàng)法律,，美國(guó)政府有權(quán)授予其他國(guó)家免遭美國(guó)訴訟的廣泛豁免權(quán)。為此,，“9·11”受害者家屬要求修正該法案,，一旦法案得到修正，他們就可以將他們認(rèn)定的在恐怖襲擊中扮演了角色的國(guó)家告上聯(lián)邦法院,。

實(shí)際上,，關(guān)于沙特有人參與了“9·11”事件的傳聞，一直存在,?；亟M織重要頭目扎卡里亞·穆薩維在被捕后聲稱，他在“9·11”事件之前曾與沙特政府的高層官員保持聯(lián)系,。而美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)有關(guān)“9·11”襲擊事件的調(diào)查報(bào)告《關(guān)于一些國(guó)家安全事務(wù)的發(fā)現(xiàn),、討論和陳述》，至今仍對(duì)第四部分28頁(yè)的內(nèi)容保密,，這個(gè)著名的“28頁(yè)報(bào)告”涉及針對(duì)劫機(jī)者獲得的重要資助的調(diào)查,，這加大了人們的猜疑。一位“9·11”受害者家屬透露,，奧巴馬曾當(dāng)面承諾,，將在本·拉登被擊斃后公布相關(guān)內(nèi)容，但至今未公布,。早在13年前調(diào)查報(bào)告完成后,，就有多位參議員要求公布保密內(nèi)容，均被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什否決,。

據(jù)一些熟悉這部分報(bào)告內(nèi)容的人透露,，報(bào)告認(rèn)定“得到了沙特政府大量資助的慈善機(jī)構(gòu)曾向基地組織轉(zhuǎn)移資金”，但沒(méi)有任何有力證據(jù)表明沙特政府或沙特高級(jí)官員曾主動(dòng)為基地組織提供資助,。顯然,，公布這些指向模糊的線索，勢(shì)必惡化美國(guó)與沙特的關(guān)系,，這或許是奧巴馬堅(jiān)持相關(guān)內(nèi)容保密,，并否決起訴沙特法案的主要原因。

為什么此前美國(guó)國(guó)會(huì)議員對(duì)“9·11”調(diào)查報(bào)告只停留在口頭質(zhì)疑,，如今卻要讓奧巴馬難堪,？一則，正逢“9·11”15周年，美國(guó)社會(huì)對(duì)“9·11”事件高度關(guān)注,，追究“9·11”事件資助者,，能顯示議員們的政治道德感，而且無(wú)需付出成本,。再則,，安全問(wèn)題是當(dāng)下美國(guó)大選的熱門議題之一，議員們顯示強(qiáng)硬態(tài)度,，有利于在大選中占據(jù)先機(jī),。這也是民主黨議員不站在奧巴馬一邊的原因。

而對(duì)于白宮來(lái)說(shuō),，必須考量與沙特關(guān)系惡化可能帶來(lái)的后果,。此前沙特已公開表示，如果法案獲得通過(guò),，將拋售所持有的美債和其他美元資產(chǎn),。盡管拋售美元資產(chǎn)對(duì)沙特造成的傷害更大，但美國(guó)必須考慮失去這個(gè)中東戰(zhàn)略盟友的其他后果,。

維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益還是維護(hù)“9·11”受害者家屬的利益,，奧巴馬完全有可能把這個(gè)難題交給繼任者。一定程度上,，這個(gè)燙手山芋,，折射了美國(guó)在中東事務(wù)和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中采取功利主義的代價(jià)。