——以法治思維圖善治。截至今年3月,，本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)已經(jīng)通過(guò)法律,、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定66件,。僅去年一年就圍繞改革試點(diǎn),，修改了25部法律,，通過(guò)了13個(gè)決定,?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”,，習(xí)近平的要求，充分體現(xiàn)了運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的治理理念,。

——以系統(tǒng)思維聚合力,。聚焦國(guó)有企業(yè),、財(cái)稅金融、土地制度等重點(diǎn),，發(fā)揮改革牽引作用,；重視培育新供給、新動(dòng)能,，全國(guó)超半數(shù)省份出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案,；京津冀協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,；從五大關(guān)鍵領(lǐng)域,，全面深化農(nóng)村改革……習(xí)近平多次指出，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,，“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。

——以底線思維定邊界,。把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確定為7%左右,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間；堅(jiān)持“10個(gè)重視”,，涵蓋“11種安全”,，堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持底線思維,，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題,，凡事從壞處準(zhǔn)備,，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患,、遇事不慌,，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

——以創(chuàng)新思維增活力,。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力從哪里來(lái),？結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路向何處去,？中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科技大學(xué),、中關(guān)村,、上海、天津,、遼寧,、湖南……每到一地,，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),。

——以開放思維拓視野。自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)與鋪開,，形成對(duì)外開放新格局,；“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，打開發(fā)展新版圖,；構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,，塑造全球化時(shí)代的“世界理念”……黨的十八大以來(lái)，更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，孕育生成了一個(gè)更高水平的開放格局,。用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力,、增添了新活力、拓展了新空間,。

“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn),。問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源”,。風(fēng)起云涌的改革實(shí)踐中,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在理論創(chuàng)新中，認(rèn)真研究解決實(shí)踐提出的重大而緊迫的問(wèn)題,，從而真正把握住歷史脈絡(luò),、找到發(fā)展規(guī)律。

三年多來(lái),，正是以改革認(rèn)識(shí)論,、方法論上的不斷創(chuàng)新為支撐，司法改革,、軍隊(duì)改革,、社會(huì)體制改革等全面推進(jìn)，“解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題,，解決了許多過(guò)去認(rèn)為不可能解決的問(wèn)題”,。從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,，在解答時(shí)代難題的進(jìn)程中,，理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)，人民群眾不斷提升的期待得到回應(yīng),。

動(dòng)力與潛力

——向頂層設(shè)計(jì)要?jiǎng)恿?，向狠抓落?shí)要潛力,。突出“系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，提升改革動(dòng)力感,；“既當(dāng)改革促進(jìn)派,，又當(dāng)改革實(shí)干家”，釋放改革紅利,，增強(qiáng)群眾獲得感

如果把30多年的中國(guó)改革比喻成一條長(zhǎng)河,，那么，我們已經(jīng)跨越了湍急的激流,，進(jìn)入了靜水深流的深水區(qū),。大幕初啟時(shí)，改革有著沖破阻絕的內(nèi)生動(dòng)力,；經(jīng)過(guò)30多年的釋放,，如何繼續(xù)保持改革的動(dòng)力、挖掘改革的潛力,，成為進(jìn)一步深化改革的關(guān)鍵所在,。

“觀大勢(shì)、謀大事”“因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為”“時(shí)和勢(shì)總體于我有利”……習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“勢(shì)”、重視“勢(shì)”,。黨的十八大以來(lái),，全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，以合乎規(guī)律的取勢(shì),、占得先機(jī)的順勢(shì),，積蓄了強(qiáng)大的勢(shì)能。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民分享改革紅利,，營(yíng)改增將為企業(yè)減負(fù)上千億元,，29個(gè)省份出臺(tái)戶籍改革實(shí)施方案……三年來(lái)，惠及民生的改革舉措,，多以自上而下的路徑完成,，對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)構(gòu)架和整體把控,，彰顯出中央駕馭改革的強(qiáng)大理論能力。

改革的一系列理論創(chuàng)新,，展現(xiàn)了我們黨把握“大邏輯”的能力,。2012年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速下降,、工業(yè)品價(jià)格下降,、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降,、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升,，這“四降一升”困擾著決勝全面小康的中國(guó)?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,。認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。”習(xí)近平的這一重大戰(zhàn)略判斷,，成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列理論創(chuàng)新的基點(diǎn),。

改革的一系列理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨掌控“大方向”的能力,?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革總目標(biāo),，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,、文化體制,、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo),，有國(guó)外媒體稱這是“中國(guó)的第五個(gè)現(xiàn)代化”,，將影響十幾億人民的生活。有人敏銳地觀察到,，十八屆三中全會(huì)的公報(bào)中,，5000多字的文件提及“改革”59次，“發(fā)展”37次,；而這次全會(huì)做出的《決定》,，更是啟動(dòng)了60條、300多項(xiàng)改革舉措，發(fā)起了全面深化改革的“總動(dòng)員”,。

改革的一系列理論創(chuàng)新,，展現(xiàn)了我們黨搭建“大框架”的能力。習(xí)近平重視改革的“夯基壘臺(tái),、立柱架梁”,，黨的十八大以來(lái)，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開27次會(huì)議,，逐步搭建起改革的主框架,。宏觀層面，司法體制改革啟航,、戶籍制度改革破冰,、財(cái)稅體制改革推進(jìn)；微觀層面,，既有智庫(kù)建設(shè)也有媒體融合,，既有公安執(zhí)法規(guī)范化也有發(fā)展志愿服務(wù)組織……審議的近190份文件、提出的幾百項(xiàng)任務(wù),，直指當(dāng)前最主要的問(wèn)題,，直指群眾最關(guān)心的內(nèi)容，讓群眾能夠?qū)崒?shí)在在地看到改革的進(jìn)展,、參與改革的進(jìn)程,。正如外媒的評(píng)價(jià)，通過(guò)深改組會(huì)議,，就能觸摸到全面深化改革的脈絡(luò),，甚至預(yù)見中國(guó)社會(huì)與公眾生活的變化。

再好的設(shè)想如果不能落到實(shí)處,，最終也只是一張畫餅,。如果說(shuō)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃解決了改革“最先一公里”的問(wèn)題，那么,，加強(qiáng)改革思路的整體推進(jìn)和督促落實(shí),，就是要解決改革“最后一公里”的問(wèn)題。只有在抓落實(shí)上有思路,、有辦法,、有成效，才能充分釋放改革舉措的含金量,，釋放改革最深層的潛力,，提高人民群眾的獲得感。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成了一整套關(guān)于“改革抓落實(shí)”的理論闡釋,。從“踏石留印,，抓鐵有痕”的力度要求，到久久為功的釘釘子精神,，從“抓改革落實(shí),，要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程,、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”的落實(shí)責(zé)任論,，到“既要督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效,，也要察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任、察作風(fēng)”落實(shí)督察觀,；從“精準(zhǔn)把脈,、看準(zhǔn)問(wèn)題不踏空，精當(dāng)統(tǒng)籌,、措施配套重協(xié)同,，精細(xì)操作、重點(diǎn)突出求聚變”的精準(zhǔn)落實(shí)法,，到“既當(dāng)改革促進(jìn)派,，又當(dāng)改革實(shí)干家”的落實(shí)擔(dān)當(dāng)……不論是召開中央全會(huì)還是到各地調(diào)研，不論是專題研討班講話還是中央深改組會(huì)議,，習(xí)近平都會(huì)從落實(shí)層面提出要求,，推動(dòng)改革措施落準(zhǔn)、落實(shí),、落細(xì),，讓改革的紅利充分釋放。

“中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，我們將以壯士斷腕的勇氣,、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,，把改革進(jìn)行到底?！比甓鄟?lái),，思考改革認(rèn)識(shí)論、方法論,，謀劃改革時(shí)間表,、路線圖，落實(shí)改革解難題、釘釘子,，人們看到中國(guó)改革者大刀闊斧的改革智慧,、斬釘截鐵的改革決心、念茲在茲的改革情懷,。

“讓制度更加成熟定型,，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平,，讓人民更有獲得感”,，“七一”講話中，習(xí)近平對(duì)于全面深化改革提出的“四讓”目標(biāo)在向世界宣示,，改革未有窮期,，還需繼續(xù)努力。（記者盧新寧,、曹鵬程,、張鐵、楊?。?/p>