“禁止闖綠燈”,，是上位法早有的明文規(guī)定,，深圳處罰“闖綠燈”的做法不是不可。

深圳開(kāi)出所謂首張“闖綠燈”罰單的事,，成了一樁新聞,。其處罰依據(jù)是9月1日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》,，《條例》中規(guī)定：“遇有前方交叉路口交通阻塞時(shí)未依法停在路口以外等候,，強(qiáng)行進(jìn)入的，處300元罰款,，記2分,。”這個(gè)規(guī)定被很多人稱為“闖綠燈”,。

“闖綠燈”這個(gè)提法,，多多少少就帶著不滿情緒，甚至存在誤導(dǎo)之嫌,。所謂“禁止闖綠燈”,，就是遇到交通路口擁堵時(shí)，不能“加塞兒”,，這并不是深圳市地方立法的“別出心裁”,，而是國(guó)務(wù)院《道路交通安全法實(shí)施條例》早有的明文規(guī)定，也是每個(gè)考出駕駛證的司機(jī)必須遵守的交通法規(guī),。

《道路交通安全法實(shí)施條例》第53條規(guī)定,，“機(jī)動(dòng)車(chē)遇有前方交叉路口交通阻塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停在路口以外等候,，不得進(jìn)入路口,。機(jī)動(dòng)車(chē)在遇有前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì),，不得從前方車(chē)輛兩側(cè)穿插或者超越行駛”,。在擁堵的路口，“加塞兒”這種行為,，會(huì)加重道路的整體擁堵情況,，而且大大增加了司機(jī)之間的矛盾，極易引發(fā)所謂“路怒癥”,。問(wèn)題在于,，這個(gè)明顯的違反國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的交通違法行為，之前并沒(méi)有受到執(zhí)法部門(mén)以及社會(huì)的充分重視,，只泛泛地把它看成“不文明行為”,，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的違法性，以至于鬧出這回的“莫名驚詫”,。

深圳的地方法規(guī)并沒(méi)有違反上位法,，而是細(xì)化了上位法,，主要體現(xiàn)在罰責(zé)方面。事實(shí)上,，開(kāi)車(chē)“不加塞”和“禮讓斑馬線”一樣,，本是法律的規(guī)定，但長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)槿狈φ磧煞矫娴募?lì)機(jī)制,，反而弱化成了“開(kāi)車(chē)文明問(wèn)題”,，這是不應(yīng)該的。違法就應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,，行政法規(guī)不是道德宣傳,。

這個(gè)明顯的違法行為，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到處罰,。直到2013年,，濟(jì)南才開(kāi)出首張“闖綠燈”罰單。而上海在今年,、去年都曾重點(diǎn)整治擁堵路口“加塞”問(wèn)題,，上海叫作“吊尾巴”。

對(duì)于深圳處罰“加塞兒”,，一些人竟然表示不理解,，這本身就是咄咄怪事。有人說(shuō)這是普法的滯后,，但是,，這個(gè)問(wèn)題難道不是司機(jī)們?cè)谀玫今{駛證之前就應(yīng)該解決的嗎？對(duì)于深圳處罰“闖綠燈”還要發(fā)出驚訝聲,，表示不理解的司機(jī),，或許應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“交規(guī)”了。這么多老司機(jī)對(duì)于交通法規(guī)明確規(guī)定的事情,，表示“驚訝”,，這本身就是問(wèn)題。

□徐明軒（法律工作者）