網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”,，但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢,。最近，有地方陸續(xù)公布了網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿,，在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營方式上做出嚴(yán)格限制,，引發(fā)爭議,。公眾擔(dān)憂，網(wǎng)約車管理會駛上出租車管理的老路,。（8月28日京華時報）

公眾的擔(dān)憂不無道理,。從已經(jīng)披露的地方管理細(xì)則征求意見稿看，雖各有特點,，但對網(wǎng)約車數(shù)量,、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)等均設(shè)有嚴(yán)格門檻，給人的感覺的確像是“新瓶裝舊酒”,。

這樣的管理細(xì)則明顯帶有出租車管理的印跡,，恐有違《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺初衷。網(wǎng)約車管理暫行辦法第一條明確：為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,。從這個角度看,，一些地方現(xiàn)在制定的網(wǎng)約車管理細(xì)則，恐怕難以激活現(xiàn)有的私家車資源,，滿足社會公眾多樣化出行需求,。

是的，網(wǎng)約車管理暫行辦法提出“按照高品質(zhì)服務(wù),、差異化經(jīng)營的原則”有序發(fā)展網(wǎng)約車,，但高品質(zhì)服務(wù)，并不意味著從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛就應(yīng)該是高檔車,。正如一家高級賓館或飯店,，提供的服務(wù)品質(zhì)不一定就是最好的一樣，網(wǎng)約車的高品質(zhì)服務(wù)也不能簡單地和其車型,、質(zhì)量,、配置畫等號。對于網(wǎng)約車的數(shù)量和規(guī)模,，暫行辦法明確由市場調(diào)節(jié),，其運(yùn)價也實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車地方細(xì)則限制網(wǎng)約車的規(guī)模和檔次,，一方面難以激活私家車資源,，另一方面可能讓網(wǎng)約車牌照成為像出租車牌照一樣的“香餑餑”，被層層加價轉(zhuǎn)讓,，產(chǎn)生在出租車上出現(xiàn)的種種問題,。

在網(wǎng)約車已經(jīng)成為不少人出行新選擇的當(dāng)下,，地方細(xì)則制定和出租車改革，是一項牽動很多人神經(jīng)和利益的民生領(lǐng)域重點改革,。對地方網(wǎng)約車管理部門來說,，為避免“新瓶裝舊酒”，甚至出現(xiàn)改革“落地偏差”,，在制定網(wǎng)約車地方管理細(xì)則時,，應(yīng)秉承網(wǎng)約車管理暫行辦法初衷，多給網(wǎng)約車的發(fā)展留下一些市場調(diào)節(jié)空間,。

相關(guān)部門可突出管理監(jiān)督職能,，集中精力按照暫行辦法的要求，盡快將網(wǎng)約車平臺和網(wǎng)約車納入到相關(guān)規(guī)范中,，保障網(wǎng)約車運(yùn)營安全和乘客的合法權(quán)益,。至于其具體經(jīng)營行為，不妨以“法無禁止即自由”為原則,，將其交給市場,，由市場來調(diào)節(jié)。須知,，在市場競爭之下,，網(wǎng)約車要想贏得發(fā)展先機(jī)，就必須選擇高品質(zhì)服務(wù)和差異化競爭,。同樣,，當(dāng)社會公眾出行需求增加時，一定會有人很快捕捉到這一市場信號,，加入到網(wǎng)約車的行列中來,；相反，當(dāng)市場需求飽和時,，也會有網(wǎng)約車及時退出,。（宋廣玉）