網(wǎng)約車的合法化,，順應了市場和民心,，也體現(xiàn)了民間智慧和自上而下改革意愿的互動。這種改革路徑,，值得借鑒,。

昨日下午3時，隨著《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》對外公布,，我國出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于揭開神秘面紗,。方案明確了網(wǎng)約車的合法地位，這意味著我國成為世界上首個正式承認專車合法化的國家,。

從2015年10月10日,，兩個文件公開征求意見到昨天正式公布，在長達近1年的修訂時間中,，網(wǎng)約車到底以何種監(jiān)管方式實現(xiàn)其合法化,，新規(guī)對乘客、網(wǎng)約車,、運營平臺及傳統(tǒng)出租車企業(yè)產(chǎn)生哪些影響,，備受社會關注。

現(xiàn)在靴子終于落地,，網(wǎng)約車獲得合法身份,，兩個文件囊括的改革內(nèi)容超出很多人的預期，它也被認為呼應了共享經(jīng)濟和工業(yè)4.0革命中內(nèi)含的市場訴求,，是面向新經(jīng)濟的改革在城市出行領域的勝利,。正因如此，這受到社會高度認可,。

比如,，征求意見稿中曾指出私家車不能從事網(wǎng)約車運營，但新規(guī)明確,，私家車只要按照規(guī)定和程序,，進行一個轉(zhuǎn)換就可從事網(wǎng)約車運營。

又如,，網(wǎng)約車平臺不要求自有車輛,，不搞屬地限制，線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定,，全國有效,。這項改革也突破了原先網(wǎng)約車平臺必須自購車輛，必須嚴格屬地運營的限定,?！白再徿囕v”等是將網(wǎng)約車往傳統(tǒng)出租車管理模式上拉，而今放開這些要求,，也更契合共享經(jīng)濟趨勢,。

新規(guī)還對此前意見稿中以監(jiān)管為名提出的很多削足適履式的要求,，做了修改或刪除，包括對“安裝計價器”規(guī)定的刪除,；而新增的對網(wǎng)約車安裝衛(wèi)星定位和報警裝置等的要求,，則更多的是著眼于“運營安全相關標準”的規(guī)范。

這些舉措對網(wǎng)約車行業(yè)和民眾而言,，顯然是好事：網(wǎng)約車無非是通過技術革命推進了出租車行業(yè)的市場化進程,，其出現(xiàn)更極大地改善了人們的出行，將其合法化是大勢所趨,，也是對市場的敬畏,、對民意的順應。從更長遠的視角看,，網(wǎng)約車新規(guī)還讓中國在信息技術革命的移動出行領域,，取得了先發(fā)優(yōu)勢。

毋庸置疑,，這類順應民意和市場的改革,，步子邁大些，不是壞事,?；蛟S很多改革牽涉到多方面的利益協(xié)調(diào)，但只要符合民眾利益,、時代潮流,、市場規(guī)律，就無妨突破某些利益藩籬,，大膽地改,，到頭來會獲得更多民意支持。

而從改革過程看,，網(wǎng)約車新規(guī)出臺指涉的改革,，也體現(xiàn)了“以民間智慧助推改革”的思路,。網(wǎng)約車作為互聯(lián)網(wǎng)+的創(chuàng)新,，是種發(fā)軔于民間的市場自發(fā)力量，它將相對分散閑置的資源利用,，確實解決了傳統(tǒng)出租車行業(yè)中的許多痼疾,，但它并非一開始就獲得“準生證”，其監(jiān)管也在民間試行中不斷磨合,、矯枉,，最終實現(xiàn)了民間智慧與自上而下的改革意愿的互動。

面對市場上衍生的新事物,，監(jiān)管者不是將其一棍子打死,，而是允許其有一定時間的灰色地帶,，讓民間去創(chuàng)造去試驗去總結(jié)，在條件成熟的時候再根據(jù)民間嘗試出臺正式的規(guī)范政策,，這一路徑其實也是在改革程序中嵌入更多對民意,、市場的尊重。在這方面,，我們其實不乏成功的經(jīng)驗,，如當年從小崗村試驗到全國范圍的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，就是成功典范,。

允許民間智慧的生長,、自我調(diào)適，而不是扼殺或禁錮,，改革才能與創(chuàng)新共振,，切實推動社會進步。網(wǎng)約車的“合法化”,，就是用改革呼應坊間的民意和創(chuàng)新,，可以肯定，這樣的“民之所望,，政之所向”的改革越多,，就越是社會之幸。