最近,，環(huán)保部組織召開了一次別開生面的現(xiàn)場會,，來自全國各地環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)與市民一起,，實(shí)地了解大連環(huán)保設(shè)施向公眾開放情況,。大連寺兒溝污水處理廠,、泰達(dá)垃圾焚燒發(fā)電廠、夏家河污泥處理廠等10多家群眾敏感的環(huán)保設(shè)施，常年向公眾開放，滿足公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),，讓污染治理設(shè)施在群眾監(jiān)督之下運(yùn)行,，切實(shí)提升環(huán)境治理水平，有效化解了環(huán)保項(xiàng)目“鄰避效應(yīng)”,。

“鄰避效應(yīng)”是指居民因擔(dān)心環(huán)保設(shè)施建設(shè)對身體健康,、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來負(fù)面影響，從而激發(fā)嫌惡情結(jié),，滋生“不要建在我家后院”的心理,，采取強(qiáng)烈情緒化的反對和抗?fàn)幮袨?。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)加強(qiáng),，各地迫切需要建設(shè)大量環(huán)保設(shè)施,。例如，目前我國大中城市年均產(chǎn)生生活垃圾達(dá)1.61億噸,，面臨“垃圾圍城”的威脅,，建設(shè)垃圾處理項(xiàng)目迫在眉睫。然而,，部分地方的環(huán)保項(xiàng)目出現(xiàn)了明顯的“鄰避效應(yīng)”,，甚至出現(xiàn)群體性事件。一個(gè)主要原因是群眾對污染物處理技術(shù)不了解,，產(chǎn)生恐懼心理,，一概排斥。

環(huán)保設(shè)施向公眾開放,，這是政府部門轉(zhuǎn)變治理方式,，增加信息公開度，取得社會信任度,，破解“鄰避效應(yīng)”的有效途徑,。向社會公開信息也是環(huán)境治理相關(guān)企業(yè)的法定義務(wù)，是行業(yè)的準(zhǔn)入要件和門檻,。環(huán)保設(shè)施只有切實(shí)做好信息公開,，透明開放，自覺接受公眾監(jiān)督,，才能真正取信于民,，避免“鄰避效應(yīng)”發(fā)生。

環(huán)保設(shè)施是重要的民生工程,，推動相關(guān)設(shè)施向公眾開放,，是提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、形成環(huán)境共建共享局面的有效措施,。主動邀請市民實(shí)地體驗(yàn)城市污水,、垃圾等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況,，能夠凝聚共識,、建立互信，將環(huán)境公開,、政務(wù)公開之路引向縱深,。為了讓公眾零距離了解環(huán)保設(shè)施，大連精心組織環(huán)保開放日活動,，采取“政府引領(lǐng),、專家指導(dǎo)、公眾參與,、動態(tài)調(diào)整”的方式,，建立“行政組織,、平臺公示”的雙向互動機(jī)制，推動了政府,、企業(yè),、公眾之間形成互信、共建,、共享的良好局面,，營造了人人熱愛環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會風(fēng)尚,。

“鄰避效應(yīng)”往往并不是技術(shù)的問題,，而是信任的問題，開放是最好的“化解劑”,。不應(yīng)以鄰為壑,，而應(yīng)敞開大門、以鄰為親,，畢竟百聞不如一見,。反思大連等地曾經(jīng)因環(huán)保設(shè)施建設(shè)發(fā)生的群體事件，往往是因?yàn)橛械牡胤侥暶褚?，對百姓的合理訴求不聞不問,，最終形成民意的“堰塞湖”，導(dǎo)致矛盾升級,。有的地方僅簡單地把環(huán)保利益等同于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，以為給錢就能解決鄰避問題，導(dǎo)致形成“沒錢便鬧,，一鬧就?！钡慕┚帧Ｓ行鬯?、垃圾等污染物處理設(shè)施常常遇到的“鄰避效應(yīng)”,，最重要的是促使建設(shè)營運(yùn)企業(yè)與設(shè)施周邊居民形成利益共同體，增加設(shè)施周邊居民對污染物處理成效的獲得感,。

以環(huán)境綜合治理替代單一的污染物處理,，融污染物處理與休閑景觀建設(shè)、社區(qū)營造于一體,，不失為一條利益共同體建設(shè)的新路子,。把污染物處理場所變成吸引市民的社區(qū)活動中心等活動場所，把“閑人免進(jìn)”的封閉場所變?yōu)橄蚴忻袢扉_放的城市客廳,，有助于真正消除環(huán)保設(shè)施對周圍居民心理的負(fù)面影響,，使得環(huán)保設(shè)施成為多方共贏的優(yōu)質(zhì)公共空間。