建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。要著力破解資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化問題,，構(gòu)建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系,，加快建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水凈的美麗中國。

43．創(chuàng)新資源管理和利用方式,。開展國家自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記。整合自然生態(tài)空間數(shù)據(jù),，優(yōu)化資源開發(fā)利用的空間格局和供應(yīng)時序,。完善自然資源監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)全程,、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管,，提高用途管制能力。探索建立廢棄物信息管理和交易體系,，形成再生資源循環(huán)利用機(jī)制,。

44．構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。健全環(huán)境信息公開制度,。實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測信息化工程,，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物,、生態(tài)環(huán)境全時監(jiān)測,，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,，鼓勵有條件地區(qū)探索開展節(jié)能量,、碳排放權(quán)、排污權(quán),、水權(quán)網(wǎng)上交易,。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本性改善,。

（六）加快信息強(qiáng)軍,，構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系

積極適應(yīng)國家安全形勢新變化、信息技術(shù)發(fā)展新趨勢和強(qiáng)軍目標(biāo)新要求，堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向,，貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想,，在新的起點(diǎn)上推動軍隊(duì)信息化建設(shè)跨越發(fā)展。

45．加強(qiáng)體系化建設(shè),。創(chuàng)新發(fā)展信息化軍事理論,，加強(qiáng)信息化建設(shè)集中統(tǒng)管，發(fā)揮作戰(zhàn)需求牽引作用,，推進(jìn)機(jī)械化信息化有機(jī)融合,。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動指揮信息系統(tǒng)集成運(yùn)用,，加大信息資源開發(fā)利用力度,，構(gòu)建信息安全防御體系，全面提高打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力,。

46．提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平,。適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),，開展以信息主導(dǎo),、體系對抗、精確作戰(zhàn),、全域機(jī)動,、網(wǎng)絡(luò)防控為主要特征的檢驗(yàn)性、對抗性演習(xí),，推進(jìn)軍事訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變,，提高以奪取制信息權(quán)為核心的戰(zhàn)場綜合控制權(quán)能力。

47．深化軍事斗爭準(zhǔn)備,。充分發(fā)揮信息化融合,、滲透作用，深化國防和軍隊(duì)改革,，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,。健全國防信息動員領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善國防信息動員與應(yīng)急保障預(yù)案,。大力培養(yǎng)信息化作戰(zhàn)指揮,、信息技術(shù)專業(yè)、信息系統(tǒng)組織運(yùn)用及操作維護(hù)等作戰(zhàn)急需人才,，不斷增強(qiáng)官兵運(yùn)用信息系統(tǒng)和信息化裝備打勝仗的能力,。

五、 不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

（一）推進(jìn)信息化法治建設(shè)

依法推進(jìn)信息化,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全面依法治國的重要內(nèi)容,。要以網(wǎng)絡(luò)空間法治化為重點(diǎn),，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),，提高全社會自覺守法意識,，營造良好的信息化法治環(huán)境。

48．完善信息化法律框架,。以網(wǎng)絡(luò)立法為重點(diǎn),，加快建立以促進(jìn)信息化發(fā)展和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理為目標(biāo)，涵蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)信息等對象的法律,、行政法規(guī)框架,。

49．有序推進(jìn)信息化立法進(jìn)程。堅(jiān)持急用先行,，加快出臺急需法律法規(guī)和規(guī)范性文件,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法,、電信法,、電子商務(wù)法，研究制定密碼法,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利保護(hù),，研究制定個人信息保護(hù)法,、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)與管理，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,。研究制定電子文件管理?xiàng)l例,。完善司法解釋，推動現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間,。

50．加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),。加強(qiáng)部門信息共享與執(zhí)法合作，創(chuàng)新執(zhí)法手段,，形成執(zhí)法合力,。理順網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制機(jī)制，明確執(zhí)法主體,、執(zhí)法權(quán)限,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好,，符合人民利益。堅(jiān)持正能量是總要求,、管得住是硬道理,，創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳，加強(qiáng)全網(wǎng)全程管理,，建設(shè)為民,、文明、誠信,、法治,、安全、創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)空間,，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來,。

51．強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理。堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展,、依法管理、確保安全的方針,，建立法律規(guī)范,、行政監(jiān)管、行業(yè)自律,、技術(shù)保障,、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理體系,。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)身份管理制度,，建立網(wǎng)絡(luò)誠信評價體系，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)民信用記錄,，完善褒獎和懲戒機(jī)制,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)域名、地址等基礎(chǔ)資源管理,，確保登記備案信息真實(shí)準(zhǔn)確,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，對所有從事新聞信息服務(wù),、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺進(jìn)行管理,。依法完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

52．形成全社會參與的治理機(jī)制,。堅(jiān)持依法治網(wǎng),，加快建立政府引領(lǐng)，企業(yè),、社會組織,、技術(shù)社群,、公民共同參與、相互協(xié)作的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制,。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任,，引導(dǎo)企業(yè)公平競爭、自我管理和改善服務(wù),。建立健全網(wǎng)絡(luò)社會組織,，充分發(fā)揮社會組織自我管理、自我監(jiān)督作用,。加強(qiáng)社會力量引導(dǎo),，積極培育“中國好網(wǎng)民”。

53．維護(hù)公民合法權(quán)益,。依法保護(hù)信息自由有序流動,，切實(shí)保障公民基本權(quán)利和自由。全面規(guī)范企業(yè)和個人信息采集,、存儲,、使用等行為，防范信息濫用,。加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù),，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（三）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全

樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，堅(jiān)持積極防御,、有效應(yīng)對，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力,，切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全、發(fā)展利益,。

54．維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全,。依法管理我國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)活動,，堅(jiān)定捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán),。堅(jiān)決防范和打擊通過網(wǎng)絡(luò)分裂國家、煽動叛亂,、顛覆政權(quán),、破壞統(tǒng)一、竊密泄密等行為,。

55．確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,。加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護(hù),，建立政府,、行業(yè)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息有序共享機(jī)制,。建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開展安全審查,。健全信息安全等級保護(hù)制度,。

56．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)理論研究,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)手段建設(shè),，建立完善國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作,。提升全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力,，做好等級保護(hù)、風(fēng)險評估,、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作,，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程,，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育,，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能,。

六,、 體制保障和組織實(shí)施

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力整合資源,，形成推進(jìn)合力,，切實(shí)將各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，確保戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對國家信息化發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信息化領(lǐng)域重大政策和事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌,，研究解決本地區(qū)信息化發(fā)展中的重大問題。

（二）健全工作機(jī)制,。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本戰(zhàn)略綱要的實(shí)施和督促檢查,。各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門,、行業(yè),、區(qū)域、軍地間合作,，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工合理、責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的信息化推進(jìn)機(jī)制,。加快中國特色新型信息化智庫建設(shè),，完善重大政策、重大項(xiàng)目專家咨詢制度,。

（三）完善配套政策,。各地區(qū)各部門要將本戰(zhàn)略綱要提出的任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn),，制定好“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。相關(guān)部門要加快完善產(chǎn)業(yè)、財稅,、金融,、科技、教育等領(lǐng)域配套政策措施,，加大財政投入和管理,，重點(diǎn)支持關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性,、公共性領(lǐng)域的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障,。加大政府購買服務(wù)力度，創(chuàng)新信息化投融資機(jī)制,，在信息化領(lǐng)域?qū)嵭杏欣谏虡I(yè)運(yùn)作,、持續(xù)運(yùn)營的政策，為社會投資參與創(chuàng)造條件,。

（四）加強(qiáng)督促落實(shí),。各地區(qū)各部門要按照職責(zé)分工細(xì)化任務(wù)，明確時限,，逐級落實(shí),。建立和完善信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估工作,，組織開展戰(zhàn)略實(shí)施年度檢查與績效評估,。加大信息化工作考核力度，將考核結(jié)果作為評價有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容,。（完）