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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

2016年07月27日 19:10 | 來源:新華社
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新華社北京7月27日電近日,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》全文如下。

當(dāng)今世界,,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起,。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,,需要將信息化貫穿我國現(xiàn)代化進(jìn)程始終,,加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能。以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然選擇,。

本戰(zhàn)略綱要是根據(jù)新形勢(shì)對(duì)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展,,是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分,,是信息化領(lǐng)域規(guī)劃,、政策制定的重要依據(jù)。

一,、 國家信息化發(fā)展的基本形勢(shì)

(一)人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命,、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命,。當(dāng)前,,以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,。信息技術(shù)與生物技術(shù),、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合,,正在引發(fā)以綠色,、智能,、泛在為特征的群體性技術(shù)突破,。信息、資本,、技術(shù),、人才在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,,國際分工新體系正在形成。網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力,、新的發(fā)展方向,,推動(dòng)人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力空前提升,,正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,,帶來生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系重大變革,,成為重塑國際經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài),、軍事發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。全球信息化進(jìn)入全面滲透,、跨界融合,、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段,。

隨著世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化,、社會(huì)信息化深入發(fā)展,,全球治理體系深刻變革,誰在信息化上占據(jù)制高點(diǎn),,誰就能夠掌握先機(jī),、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全,、贏得未來,。發(fā)達(dá)國家持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新,不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程,,全力鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。發(fā)展中國家搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重組和調(diào)整機(jī)遇,以信息化促轉(zhuǎn)型發(fā)展,,積極謀求掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),。世界各國加快網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局,圍繞關(guān)鍵資源獲取,、國際規(guī)則制定的博弈日趨尖銳復(fù)雜,。加快信息化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識(shí),。

(二)進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來,,我國信息化取得長足進(jìn)展,但與全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)相比還有差距,,堅(jiān)持走中國特色信息化發(fā)展道路,以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,,迫在眉睫、刻不容緩,。目前,,我國網(wǎng)民數(shù)量,、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一,,一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列,,形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系。信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化,,“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型步伐加快,網(wǎng)絡(luò)空間正能量進(jìn)一步匯聚增強(qiáng),,信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯,。同時(shí),我國信息化發(fā)展也存在比較突出的問題,,主要是:核心技術(shù)和設(shè)備受制于人,,信息資源開發(fā)利用不夠,信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高,,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯,,網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)亟待加強(qiáng),,信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、服務(wù)國家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒有充分釋放。

我國綜合國力,、國際影響力和戰(zhàn)略主動(dòng)地位持續(xù)增強(qiáng),,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國內(nèi)環(huán)境看,,我國已經(jīng)進(jìn)入新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,,信息革命為我國加速完成工業(yè)化任務(wù)、跨越“中等收入陷阱”,、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢(shì)提供了歷史性機(jī)遇,也警示我們面臨不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退,、錯(cuò)失良機(jī)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。站在新的歷史起點(diǎn),,我們完全有能力依托大國優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),,加快信息化發(fā)展,推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)再上新臺(tái)階,。

二,、 指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本方針

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,,堅(jiān)持走中國特色信息化發(fā)展道路,堅(jiān)持與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),,以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線,,以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo),著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力,,著力提高信息化應(yīng)用水平,,著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步,,讓信息化造福社會(huì)、造福人民,,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年,固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,,第三代移動(dòng)通信(3G),、第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展,。信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元,,電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元。核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升,,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成,,電子政務(wù)支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力,信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量,。

互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到20太比特/秒(Tbps),,支撐“一帶一路”建設(shè)實(shí)施,與周邊國家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、信息互通,,建成中國-東盟信息港,初步建成網(wǎng)上絲綢之路,,信息通信技術(shù),、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國際競爭力明顯增強(qiáng)。

到2025年,,新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用,,固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平,建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋,。信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元,。根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面,,形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,電子政務(wù)應(yīng)用和信息惠民水平大幅提高,。實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn),、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先,、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo),。

互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到48太比特/秒(Tbps),建成四大國際信息通道,,連接太平洋,、中東歐、西非北非,、東南亞,、中亞、印巴緬俄等國家和地區(qū),,涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)。

到本世紀(jì)中葉,信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè),,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固,,在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。(未完待續(xù))

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

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