據(jù)報道，廣東省陽江市一宗數(shù)萬平方米農(nóng)用土地被非法征用,，8年來當(dāng)?shù)貒敛块T連下4道土地行政處罰決定書,，非但未能阻止該行為，反而占地面積卻越來越大,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)貒敛块T一直按每平米1元錢予以罰款。

違法占用農(nóng)地,，開出的罰單只低至每平米1元,，如此輕描淡寫的處罰，幾乎是對不法行徑的變相鼓勵,。

對于這個近乎兒戲的“罰單”,，陽東區(qū)國土局解釋稱，按照法律規(guī)定,，對非法占用土地處每平米30元以下罰款,，“1元錢符合標準”。此番說辭看似循章引據(jù),，實則讓人哭笑不得：難道30元以下的限額,，就非得意味著，低至1元的象征性罰款嗎,？要知道,，行政處罰所具備的自由裁量空間，絕不是為了給違法者大開方便之門。如若罰單每每“就低不就高”,，又何以懲戒不法,？

另一個備受詬病的問題在于，國土局并未責(zé)令當(dāng)事方退還非法占用的農(nóng)地,。這一舉動,，無異于是承認了“土地使用權(quán)變更”的既成事實——土地執(zhí)法非但沒有制止違法行為，反而起到了“將之合法化”的作用,。

對于一起違法事實清楚,、適用法律明確的土地違法案件，當(dāng)?shù)芈毮懿块T所表現(xiàn)出的猶豫不決,，總歸耐人尋味,。

土地執(zhí)法，本應(yīng)基于最純粹的專業(yè)精神,。一旦其中夾雜了曖昧的利益計算,，而變得畏首畏尾，那么勢必會造成惡劣的示范,?！?元罰款”顯然就是其中一例。

□然玉（職員）