近年來(lái),，河北省邱縣衛(wèi)生部門(mén)多措并舉,、勠力同心，建立并實(shí)施六個(gè)工作體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及全縣群眾,，確保了城鄉(xiāng)居民享受優(yōu)質(zhì)高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

一、 建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，強(qiáng)化項(xiàng)目保障,。組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是提高公共衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生認(rèn)真逐步均等化的核心任務(wù),，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的重大民生工程,。邱縣縣委,、縣政府高度重視，將項(xiàng)目實(shí)施情況納入對(duì)縣衛(wèi)生計(jì)生局的年度考核指標(biāo)體系,，實(shí)行目標(biāo)管理,。縣政府成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,，政府副縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局,、審計(jì)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)人為成員。衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)兼項(xiàng)目管理辦公室主任,，在衛(wèi)計(jì)局內(nèi)部協(xié)調(diào)人員成立了專(zhuān)門(mén)科室,，專(zhuān)司項(xiàng)目實(shí)施的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌管理,、業(yè)務(wù)分工職責(zé)明確,、密切協(xié)作的工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高項(xiàng)目實(shí)施的組織化程度,，增強(qiáng)項(xiàng)目工作的執(zhí)行力,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 

二,、 建立目標(biāo)責(zé)任體系,，增強(qiáng)項(xiàng)目合力。每年都制定《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，明確年度目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作措施，將項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)與基層實(shí)際相結(jié)合,，積極探索建立規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,，持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理、督導(dǎo),、培訓(xùn),、考核模式,，努力完善項(xiàng)目服務(wù)提供方式、技術(shù)手段等,，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)。明確各部門(mén)職責(zé)分工,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)等承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn),、督導(dǎo)、信息工作,，積極參與相關(guān)政策,、方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定,、評(píng)價(jià),、考核?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主體,，負(fù)責(zé)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

三,、 建立監(jiān)督管理體系，確保資金安全,。按照“分期撥付,、年末結(jié)算”，及時(shí),、足額,、按進(jìn)度將項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目工作順利開(kāi)展提供資金保障,。將資金撥付與項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,，使經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與項(xiàng)目任務(wù)相匹配，做到“費(fèi)隨事走”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立了村衛(wèi)生室項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)帳核算制度,，縣衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局定期檢查,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,，防止擠占、挪用村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法,，逐級(jí)簽訂資金使用管理承諾書(shū),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位相關(guān)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)、技能的培訓(xùn),，嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目補(bǔ)助資金核算,，確保項(xiàng)目補(bǔ)助資金的使用合規(guī)性，提高使用效率,。

四,、 建立專(zhuān)職隊(duì)伍體系，提高服務(wù)能力,。自去年以來(lái),，邱縣建立了一支由縣衛(wèi)生行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員共同組成的項(xiàng)目管理,、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,，以保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性,、穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性?？h直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目任務(wù)分工,，每一項(xiàng)目原則上至少配備2名專(zhuān)兼職工作人員且相對(duì)穩(wěn)定，其連續(xù)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作時(shí)間不得低于2年,，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分整合資源,，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),，將專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與項(xiàng)目培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，將各種工作例會(huì),、情況通報(bào),、業(yè)務(wù)研討等有機(jī)結(jié)合，廣泛,、深入,、持久的開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)分批培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí),，使各級(jí)參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的人員及時(shí),、準(zhǔn)確熟悉和掌握國(guó)家政策、工作要求,、技術(shù)規(guī)范,，有效提高了各類(lèi)人員開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的能力。

五,、 建立動(dòng)態(tài)考核體系,，實(shí)行績(jī)效管理,。縣衛(wèi)計(jì)局,、財(cái)政局每年組織有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室進(jìn)行半年、年終考核,，滿(mǎn)分100分,。評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次,，得分在90分以上為優(yōu)秀,，全額撥付補(bǔ)助資金，并按比例獎(jiǎng)勵(lì),；得分在90分至70分為合格,，全額撥付補(bǔ)助資金；得分在70分以下者為不合格,，對(duì)不合格的單位,、下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，30個(gè)工作日后進(jìn)行復(fù)核,。對(duì)復(fù)核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,，再進(jìn)行撥付全額經(jīng)費(fèi)，對(duì)于復(fù)核仍不合格按復(fù)核分?jǐn)?shù)扣撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，扣除的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及10%的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)全部用于先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。

六、 建立發(fā)動(dòng)宣傳體系,，夯實(shí)群眾基礎(chǔ),。邱縣高度重視項(xiàng)目的社會(huì)動(dòng)員和宣傳，衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、學(xué)校等溝通聯(lián)系，將項(xiàng)目的社會(huì)動(dòng)員,、宣傳與健康教育相結(jié)合,、與日常健康管理服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的作用，并采取張貼宣傳畫(huà),、發(fā)放宣傳手冊(cè),、建立宣傳欄等多種形式,，加大對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策、服務(wù)內(nèi)容及其意義以及目前工作開(kāi)展情況和所取得的成效等方面的宣傳力度,。平均每年進(jìn)村,、入戶(hù)宣傳200余場(chǎng)次，舉辦公共衛(wèi)生農(nóng)村大集50多場(chǎng),，發(fā)放宣傳冊(cè)20000余分,，使城鄉(xiāng)居民了解項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和免費(fèi)政策，擴(kuò)大項(xiàng)目工作的影響,，構(gòu)建了全社會(huì)共同關(guān)心,、支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的良好氛圍,。

2015年全縣共建立居民健康檔案225122份,建檔率94.6%;全縣共錄入居民健康信息系統(tǒng)193239份,電子建檔率81.2%,。實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,兒童建證率 100%,各免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率均超過(guò)95%。 0-6 歲兒童28605 人,健康管理率90.76%;開(kāi)展新生兒訪視1259人,訪視率93%,，管理孕產(chǎn)婦1998 人,早孕建冊(cè)率88.53%,產(chǎn)后訪視1071人,訪視率79%,；服務(wù)老年人22540 人,健康管理率89%,年度體檢15778人,體檢率70%；乙類(lèi)傳染病發(fā)病616例,、丙類(lèi)傳染病177例,2015 年全縣共報(bào)告法定傳染病793例,及時(shí)報(bào)告793例,報(bào)告及時(shí)率100%,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%,。 （賈建強(qiáng)）